應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 聯(lián)合國(guó)更加關(guān)注發(fā)展中國(guó)家

　　聯(lián)合國(guó)世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其對(duì)發(fā)展影響高級(jí)別會(huì)議26日通過成果文件，這是聯(lián)合國(guó)針對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)達(dá)成的首份成果性文件。與之前的二十國(guó)集團(tuán)、八國(guó)集團(tuán)會(huì)議相比，聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面更加關(guān)注發(fā)展中國(guó)家。

　　在成果文件中，聯(lián)合國(guó)明確提出，發(fā)展中國(guó)家并未導(dǎo)致全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但卻受到了危機(jī)的嚴(yán)重影響。類似說法此前尚未出現(xiàn)在其他國(guó)際性組織的會(huì)議文件中。聯(lián)合國(guó)指出，在發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，近些年來取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步，特別是在千年發(fā)展目標(biāo)等國(guó)際商定發(fā)展目標(biāo)方面取得的進(jìn)展，正面臨威脅。

　　在如何應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的具體措施建議中，聯(lián)合國(guó)在聽取了廣大發(fā)展中國(guó)家的呼聲后，呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，更多地考慮和幫助發(fā)展中國(guó)家。

　　文件指出，持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)，是解決全球性危機(jī)的一個(gè)重要組成部分。文件呼吁世界各國(guó)在實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激措施的同時(shí)，避免任何形式的保護(hù)主義，并避免可能對(duì)第三國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)生任何不利影響。

　　事實(shí)上，自金融危機(jī)以來，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施，但世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家缺乏實(shí)施反周期措施的財(cái)政空間，許多國(guó)家還面臨外匯短缺等問題。

　　考慮到發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，成果文件強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)過度承擔(dān)這次危機(jī)及其影響所帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)，它們不應(yīng)當(dāng)被剝奪根據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定所享有的權(quán)利，如利用合法貿(mào)易保護(hù)措施，實(shí)行臨時(shí)資本限制，尋求談判達(dá)成債務(wù)方與債權(quán)方之間的暫停償債協(xié)議等，以幫助緩解危機(jī)造成的不利影響。

　　在與二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織的合作上，聯(lián)合國(guó)強(qiáng)調(diào)相輔相成的關(guān)系。在成果文件中，聯(lián)合國(guó)充分肯定二十國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，認(rèn)同會(huì)議關(guān)于實(shí)行一個(gè)旨在振興世界經(jīng)濟(jì)的1.1萬億美元計(jì)劃的承諾，歡迎國(guó)際貨幣基金組織對(duì)貸款框架的改進(jìn)。但聯(lián)合國(guó)同時(shí)也呼吁二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)一步考慮解決發(fā)展中國(guó)家，特別是低收入國(guó)家的財(cái)政需要，兌現(xiàn)其承諾。

　　對(duì)于國(guó)際金融體系和監(jiān)管體系的改革，聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)經(jīng)過反復(fù)磋商終于達(dá)成共識(shí)。成果文件呼吁迅速完成世界銀行的管理改革進(jìn)程、加速關(guān)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)言權(quán)及參與問題的改革。文件還建議通過公開、透明、任人唯賢的選拔程序來任命國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，特別是布雷頓森林機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層，并適當(dāng)考慮兩性平等、地域和區(qū)域代表權(quán)。不過，由于發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)，關(guān)于改革國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系等建議沒有被寫進(jìn)成果文件。

　　聯(lián)合國(guó)世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其對(duì)發(fā)展影響高級(jí)別會(huì)議的成果文件是金融危機(jī)以來發(fā)展中國(guó)家全面參與協(xié)商制定的第一份文件，也是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)達(dá)成的第一個(gè)成果文件。這一文件誕生的過程本身就具有積極意義，它為今后國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)合作應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)打下了良好的基礎(chǔ)。