中美對(duì)話：蓋特納向中方承諾削減財(cái)政赤字

　　首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日在美國(guó)首都華盛頓閉幕。28日上午，中美雙方的代表在美國(guó)國(guó)務(wù)院簽署了有關(guān)能源、環(huán)境和氣候變化的諒解備忘錄。由兩國(guó)眾多高官組成的對(duì)話團(tuán)隊(duì)在公開(kāi)場(chǎng)合高調(diào)表示要同舟共濟(jì)、攜手戰(zhàn)勝全球金融危機(jī)，但閉門(mén)會(huì)談時(shí)，雙方就在美國(guó)財(cái)政赤字、中美貿(mào)易不平衡、匯率等方面互相拋出尖銳問(wèn)題。

　　[分歧]中方對(duì)所持資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)表?yè)?dān)憂

　　在開(kāi)場(chǎng)白之后，雙方就在美國(guó)財(cái)政赤字問(wèn)題上展開(kāi)“交鋒”。

　　中方對(duì)奧巴馬政府的財(cái)政赤字政策提出了質(zhì)疑，作為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)，中國(guó)再次對(duì)其所持資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。

　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀在首日的新聞發(fā)布會(huì)上向媒體透露，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山談話的主要內(nèi)容包括：美元匯率的穩(wěn)定性；美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)采取負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策和貨幣政策，以防通貨膨脹壓力，通貨膨脹可能導(dǎo)致中國(guó)持有的大規(guī)模美元資產(chǎn)貶值。

　　美國(guó)財(cái)政部中國(guó)事務(wù)高級(jí)協(xié)調(diào)人洛文杰在新聞發(fā)布會(huì)上表示，美中在多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上達(dá)成了廣泛共識(shí)，但雙方又對(duì)對(duì)方的危機(jī)應(yīng)對(duì)政策的可持續(xù)性提出“嚴(yán)重質(zhì)疑”。

　　洛文杰說(shuō)，對(duì)于中方的質(zhì)疑，白宮預(yù)算辦公室主任彼得·奧扎格給予了答復(fù)：美國(guó)將逐步控制財(cái)政赤字規(guī)模�！八�很明確地（告訴中方）……（我們的）財(cái)政刺激措施都用于必需的領(lǐng)域，這無(wú)疑是正確的，按計(jì)劃（美國(guó)的財(cái)政赤字）將持續(xù)膨脹直到2011年。不過(guò)，赤字不可能一直以當(dāng)前的速率增長(zhǎng)，我們承諾到奧巴馬政府這一個(gè)四年任期結(jié)束時(shí)，把美國(guó)的財(cái)政赤字降低到可持續(xù)的水平。”

　　洛文杰表示，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納在開(kāi)幕發(fā)言中已闡明了這一立場(chǎng)�！白钪匾�的是，把我們政策的總體發(fā)展軌跡告訴中方�！�

　　[質(zhì)疑]美方要求打破貿(mào)易不平衡

　　在向中方解釋財(cái)政赤字政策的同時(shí)，美方也對(duì)中方保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些政策提出了質(zhì)疑，著重提到了貿(mào)易不平衡問(wèn)題。

　　美方稱(chēng)：“中國(guó)長(zhǎng)期以巨大的貿(mào)易順差維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　美方繼續(xù)敦促中國(guó)改變高儲(chǔ)蓄率與出口推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。美方認(rèn)為，這兩個(gè)問(wèn)題是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易出現(xiàn)巨額逆差的原因。

　　洛文杰表示，美方在對(duì)話中表示，即使在美國(guó)擺脫衰退之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將不再扮演全球商品消費(fèi)者的角色，“中方對(duì)此表示同意”。

　　洛文杰還稱(chēng)，雙方一致認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，讓宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策落實(shí)到位十分重要，同時(shí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革以促使經(jīng)濟(jì)再度均衡發(fā)展同樣非常重要。

　　他表示，中國(guó)官員在對(duì)話中討論了改革國(guó)有企業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的具體措施。

　　[爭(zhēng)執(zhí)]匯率問(wèn)題私下里各抒己見(jiàn)

　　盡管雙方在開(kāi)幕式的發(fā)言中都沒(méi)有提到匯率問(wèn)題——既沒(méi)有提及美國(guó)多次呼吁的有關(guān)中國(guó)允許人民幣升值的問(wèn)題，也沒(méi)有涉及中國(guó)近期提出的以其他儲(chǔ)備貨幣替代美元的問(wèn)題。

　　但當(dāng)洛文杰被問(wèn)及閉門(mén)對(duì)話是否談及美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位時(shí)，他回答道，雙方就一系列的經(jīng)濟(jì)和金融問(wèn)題進(jìn)行了全面討論�！懊婪秸劶傲酥袊�(guó)的匯率政策，中方表達(dá)了改革國(guó)際貨幣體系的意愿�！�

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)在另一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上也只是表示，美方在首日與中國(guó)官員會(huì)晤時(shí)沒(méi)有“強(qiáng)調(diào)”人民幣匯率問(wèn)題。

　　雙方另一起爭(zhēng)執(zhí)發(fā)生在氣候變化議題會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)美方透露，由于擔(dān)心影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中方拒絕答應(yīng)美方提出的控制污染建議。

　　此外，美方官員透露，雙方在人權(quán)問(wèn)題上的對(duì)話也不樂(lè)觀。

　　[共識(shí)]美支持中國(guó)獲得更多發(fā)言權(quán)

　　此外，雙方還討論了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革問(wèn)題。中方曾多次表示，現(xiàn)行國(guó)際金融體系的弊端在這場(chǎng)金融危機(jī)中暴露無(wú)遺，改革國(guó)際金融體系勢(shì)在必行，中國(guó)將更加積極地參與國(guó)際金融體系改革。蓋特納28日表示，他愿與中方共同努力，找出在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)內(nèi)提高主要新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)言權(quán)的合適途徑。

　　蓋特納說(shuō)：“我們要就改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的治理情況進(jìn)行討論，以讓這些機(jī)構(gòu)在新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展的情況下更具代表性，這樣一來(lái)也能增強(qiáng)這些機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)今后危機(jī)的能力�！�

　　這位美國(guó)財(cái)長(zhǎng)表示，美中兩國(guó)現(xiàn)在作出的決定“對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定至關(guān)重要”。美國(guó)正竭力勸說(shuō)中國(guó)以減少出口、增加內(nèi)需的方式保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，作為回報(bào)，美國(guó)將支持中國(guó)在“全球議事堂”上獲得更高的位子。