在本周訪問(wèn)華盛頓前夕,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤強(qiáng)調(diào)中美之間有必要在新能源、太空等領(lǐng)域開(kāi)展合作,但他將當(dāng)前美元主導(dǎo)的貨幣體系稱(chēng)為歷史的產(chǎn)物,并強(qiáng)調(diào)了中國(guó)為實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化采取的措施。 胡錦濤在書(shū)面回答《華爾街日?qǐng)?bào)》和《華盛頓郵報(bào)》的提問(wèn)時(shí)說(shuō),健康的中美關(guān)系對(duì)雙方有利,對(duì)抗則于雙方有損。 胡錦濤承認(rèn)中美之前存在某些分歧和敏感問(wèn)題,但其態(tài)度總體和緩,并且沒(méi)有專(zhuān)門(mén)提到過(guò)去一年間困擾中美關(guān)系發(fā)展的一些爭(zhēng)議性問(wèn)題,比如美國(guó)對(duì)臺(tái)灣出售武器。對(duì)臺(tái)軍售導(dǎo)致世界唯一超級(jí)大國(guó)與其崛起中的亞洲對(duì)手之間的軍事關(guān)系降溫。 在經(jīng)濟(jì)方面,胡錦濤淡化回應(yīng)了美方呼吁中國(guó)讓人民幣升值的主要論點(diǎn)之一,即升值將有助于中國(guó)抗擊通貨膨脹。這有可能讓華盛頓失望;他們指責(zé)中國(guó)低估人民幣匯率、壓低中國(guó)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的價(jià)格,從而不公平地扶持自己的出口。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)周三在白宮會(huì)見(jiàn)胡錦濤時(shí),這個(gè)話(huà)題預(yù)計(jì)將成為他優(yōu)先討論的內(nèi)容。 胡錦濤還含蓄地批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)(U.S. Federal Reserve)為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而購(gòu)買(mǎi)巨額債券、壓低長(zhǎng)期利率的措施。中國(guó)過(guò)去曾對(duì)這一策略公開(kāi)表示不滿(mǎn),認(rèn)為它將在包括自己在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體引燃通貨膨脹。胡錦濤說(shuō),美國(guó)的貨幣政策對(duì)全球流動(dòng)性和資本流動(dòng)有著重大影響,因此美元流動(dòng)性應(yīng)當(dāng)保持在合理、穩(wěn)定的水平。 胡錦濤重申中國(guó)的看法,認(rèn)為全球金融危機(jī)反映了金融創(chuàng)新的監(jiān)管缺位,也反映出國(guó)際金融機(jī)構(gòu)未能全面反映發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)金融中的地位。他呼吁讓國(guó)際金融體系更加公平、公正、具包容性、管理良好。 身兼中共中央總書(shū)記的胡錦濤很少與國(guó)際媒體交流!度A爾街日?qǐng)?bào)》向中國(guó)外交部提交了一系列問(wèn)題供胡錦濤回答。《華盛頓郵報(bào)》(Washington Post)也提交了問(wèn)題。外交部提供了胡錦濤對(duì)七個(gè)問(wèn)題的回答,但沒(méi)有包括對(duì)服刑的諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者劉曉波、中國(guó)海軍實(shí)力增強(qiáng)和中國(guó)被指進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊等問(wèn)題的回答。 胡錦濤對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的含蓄批評(píng)反映了發(fā)展中國(guó)家的普遍看法;它們認(rèn)為,美國(guó)的利率政策造成美元低估,推動(dòng)熱錢(qián)流往海外,在其他國(guó)家引起通貨膨脹。中國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家希望美聯(lián)儲(chǔ)在決策過(guò)程中考慮到這些后果。美聯(lián)儲(chǔ)官員反駁說(shuō),他們的職責(zé)是支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì),而且更強(qiáng)勁的美國(guó)經(jīng)濟(jì)符合中國(guó)和其他國(guó)家的利益,因?yàn)樗鼈儗?duì)來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易和投資有著強(qiáng)烈依賴(lài)。 這有可能成為胡錦濤與奧巴馬之間的一個(gè)重大爭(zhēng)論點(diǎn)。美國(guó)將其他國(guó)家越來(lái)越嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)與通脹問(wèn)題歸咎于人民幣匯率的低估,而不是美聯(lián)儲(chǔ)的政策。 胡錦濤最重要的一些回答談到了美元的未來(lái)和匯率問(wèn)題。 他說(shuō)當(dāng)前國(guó)際貨幣體系是歷史產(chǎn)物,并提到美元作為首要儲(chǔ)備貨幣的地位,以及它在國(guó)際貿(mào)易和投資中的用途。 這些話(huà)再次表明,美元的未來(lái)仍是中國(guó)政府最高層擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。北京不僅擔(dān)心美國(guó)寬松貨幣政策引燃通貨膨脹,還擔(dān)心它將造成中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備中的美元儲(chǔ)備貶值。截至2010年底,中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.85萬(wàn)億美元。 2009年3月,中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川呼吁建立一種合成的儲(chǔ)備貨幣取代美元,在國(guó)際上引起強(qiáng)烈反響。胡錦濤的言論更讓人覺(jué)得,中國(guó)打算挑戰(zhàn)主要由美國(guó)建立、以美元為主導(dǎo)的戰(zhàn)后金融秩序。 胡錦濤提醒注意中國(guó)為擴(kuò)大人民幣角色而不斷加快的努力,描述了最近為在跨境貿(mào)易和投資領(lǐng)域擴(kuò)大人民幣使用而采取的措施,同時(shí)承認(rèn)人民幣的完全國(guó)際化將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。 中國(guó)采取的措施已經(jīng)在香港孵育了一個(gè)蓬勃發(fā)展的人民幣離岸交易市場(chǎng),并被普遍看作為實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化、使之與中國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位相符而采取的第一批措施。胡錦濤對(duì)官方所稱(chēng)的人民幣“試點(diǎn)項(xiàng)目”給予熱情支持。他說(shuō),這些交易規(guī)模迅速擴(kuò)大,證明它們非常符合市場(chǎng)需求。 胡錦濤沒(méi)有暗示中國(guó)外匯政策最敏感的一面──匯率──將有任何變化。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納(Timothy Geithner)上周重申美方立場(chǎng),認(rèn)為人民幣升值符合中國(guó)自身的最佳利益,因?yàn)樗鼘⒂兄诙糁仆ㄘ浥蛎。中?guó)的高速增長(zhǎng)支持著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而通脹加劇已經(jīng)成為這種增長(zhǎng)面臨的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)。人民幣升值會(huì)降低以本幣計(jì)價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格。 但胡錦濤對(duì)美方這個(gè)觀點(diǎn)不以為然,他說(shuō),中國(guó)正在用包括加息在內(nèi)的一攬子政策反擊通貨膨脹,通貨膨脹很難成為決定匯率政策的主要因素。 胡錦濤甚至暗示通貨膨脹不是一個(gè)很大的問(wèn)題,他說(shuō),物價(jià)在總體上是溫和可控的。他還說(shuō),我們有信心、有條件、有能力穩(wěn)定總體物價(jià)水平。 美國(guó)說(shuō)人民幣的實(shí)際匯率(即經(jīng)通脹水平調(diào)整后的匯率,中國(guó)的通脹率要高于美國(guó))正以10%的年率增加。美國(guó)財(cái)政部的官員曾對(duì)中國(guó)說(shuō),中國(guó)可以采取的政策選項(xiàng)是有限的,要么可通過(guò)提高匯率來(lái)遏制通脹,或者通脹將會(huì)實(shí)際上提高人民幣的匯率。 盡管美國(guó)說(shuō)中國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)官員認(rèn)同這一判斷,但如胡錦濤的回答所顯示的那樣,這一措施尚未在中國(guó)全面地實(shí)施。但美國(guó)認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)和時(shí)機(jī)的角度來(lái)看,美國(guó)所言都是有理的。而且,美國(guó)政府和國(guó)會(huì)將會(huì)繼續(xù)施壓中國(guó)加快人民幣升值的步伐。 他重申中方為在華美國(guó)公司營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的承諾。這些公司曾抱怨中國(guó)篡取它們的技術(shù),并讓它們拿不到數(shù)額巨大的政府采購(gòu)合同。 對(duì)于中國(guó)為鼓勵(lì)“自主創(chuàng)新”、在政府采購(gòu)中歧視外企的擔(dān)心,胡錦濤回答說(shuō),所有在中國(guó)注冊(cè)的外資企業(yè)都是中國(guó)企業(yè)。他還說(shuō),外企在中國(guó)境內(nèi)的創(chuàng)新、生產(chǎn)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)與中國(guó)企業(yè)享受同等待遇。 中國(guó)的自主創(chuàng)新計(jì)劃限制了政府開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的種類(lèi),并要求企業(yè)獲得政府許可才能參與,而美國(guó)一直在給中國(guó)施加壓力,要它修改這一計(jì)劃。中國(guó)曾經(jīng)承諾加入世界貿(mào)易組織(WTO) 限制一國(guó)歧視能力的政府采購(gòu)協(xié)定。但美國(guó)和其他國(guó)家說(shuō),目前為止中國(guó)為加入這個(gè)協(xié)定提出的條件是不夠的,因?yàn)樗懦耸∈姓蛧?guó)有企業(yè)。中國(guó)上個(gè)月承諾修改有關(guān)只買(mǎi)國(guó)貨的規(guī)定。胡錦濤訪美期間,美方希望中國(guó)在這方面做出某些其他承諾。 胡錦濤在問(wèn)答開(kāi)頭,對(duì)中美關(guān)系給予相對(duì)樂(lè)觀的評(píng)價(jià),他說(shuō)本世紀(jì)以來(lái),中美關(guān)系發(fā)展總體穩(wěn)定。 他提出將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作擴(kuò)大到新能源、基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)、航空航天等新的領(lǐng)域。他說(shuō),我們應(yīng)當(dāng)拋棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維,尊重彼此對(duì)發(fā)展道路的選擇。 在外交方面,胡錦濤對(duì)過(guò)去一年的最大波折之一,即更加自信的中國(guó)與其鄰國(guó)之間的一系列爭(zhēng)端,完全是一筆帶過(guò)。美國(guó)借這些爭(zhēng)端加強(qiáng)它與中國(guó)這些鄰國(guó)的關(guān)系,此前,這些國(guó)家覺(jué)得華盛頓忙于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事,忽略了它們。 過(guò)去一年,中國(guó)曾與日本發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),事因一艘中國(guó)漁船及其船員在爭(zhēng)議島嶼附近被扣;與韓國(guó)產(chǎn)生深刻的裂痕,原因是中國(guó)對(duì)朝鮮的軍事挑釁默不做聲;還因宣布南中國(guó)海及其能源和礦產(chǎn)資源是中國(guó)“核心利益”之一,引起東南亞國(guó)家的警惕。 不提地區(qū)內(nèi)的不平局勢(shì),胡錦濤說(shuō),中國(guó)與本地區(qū)其他國(guó)家在共同應(yīng)對(duì)艱難危機(jī)的過(guò)程中深化了相互之間的信任,同時(shí)也在追求互惠、雙贏結(jié)果的過(guò)程中不斷擴(kuò)大合作。
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