歐美啟動(dòng)首輪自貿(mào)談判

　　7月8日，歐美自由貿(mào)易協(xié)定（TTIP）談判開(kāi)始在美國(guó)首都華盛頓展開(kāi)第一輪談判，為期一周。歐盟成員國(guó)此前勉強(qiáng)取得一致，對(duì)授權(quán)歐委會(huì)進(jìn)行談判開(kāi)了綠燈。
　　
　　但是，法國(guó)的“文化例外”紅線以及“棱鏡門”波及數(shù)據(jù)共同監(jiān)管，導(dǎo)致談判尚未開(kāi)始就蒙上了陰影。
　　
　　歐盟委員會(huì)最新發(fā)布的公告顯示，第一輪談判將涉及貨物、服務(wù)、投資和政府公共采購(gòu)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)管議題，以及在海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源、原材料和環(huán)境等領(lǐng)域的非關(guān)稅壁壘。“歐盟和美國(guó)將會(huì)采取新的方法來(lái)共同工作，探討共同的全球貿(mào)易挑戰(zhàn)和機(jī)遇�！�
　　
　　這個(gè)史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判要將美歐之間關(guān)稅降至零，覆蓋了世界貿(mào)易量三分之一、全球GDP一半；如果順利在預(yù)期的兩年內(nèi)談成，將在很大程度上改變世界貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局，挑戰(zhàn)新興國(guó)家尤其是金磚國(guó)家間的準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。
　　
　　歐盟智庫(kù)Bruegel貿(mào)易問(wèn)題高級(jí)研究員安德里·撒皮爾（Andre Sapir）對(duì)本報(bào)分析說(shuō)，現(xiàn)在西方國(guó)家針對(duì)的已不是冷戰(zhàn)時(shí)的蘇聯(lián)，而是金磚國(guó)家（特別是中國(guó)）。金磚國(guó)家的總體GDP已經(jīng)與歐盟或美國(guó)相當(dāng)，但在購(gòu)買力平價(jià)（PPP）上遠(yuǎn)超歐美。
　　
　　“TTIP最終將影響的是美國(guó)和歐洲國(guó)家的多邊貿(mào)易關(guān)系，以及對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)——21世紀(jì)可能已被亞洲占領(lǐng)做出適應(yīng)和調(diào)整�！卑驳吕铩と銎�爾說(shuō)。
　　
　　歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特（De Gucht）此前也賦予TTIP政治含義。他說(shuō)：“這事關(guān)西方自由世界在全球經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)中的權(quán)重�！�
　　
　　但“棱鏡門”丑聞的意外爆發(fā)，對(duì)美歐“政治事務(wù)”構(gòu)成了麻煩。美國(guó)情報(bào)部門前雇員愛(ài)德華·斯諾登曝光說(shuō)，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）同樣對(duì)歐盟駐美外交機(jī)構(gòu)、歐盟總部辦公室以及德國(guó)進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控。
　　
　　歐盟對(duì)此大為光火。美歐之間在銀行、個(gè)人賬戶等方面已有數(shù)據(jù)交換協(xié)議，TTIP也同樣需要在數(shù)據(jù)交換和共同監(jiān)管上進(jìn)行談判。而美國(guó)依然監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控“盟國(guó)”，令歐洲議會(huì)主席舒爾茨“震驚”：如果事情屬實(shí)，將嚴(yán)重影響美歐關(guān)系。
　　
　　歐洲議會(huì)外交委員會(huì)資深議員、聯(lián)合國(guó)[微博]前副秘書長(zhǎng)皮諾·阿拉基7月1日說(shuō)，歐洲議會(huì)認(rèn)為，在美國(guó)沒(méi)有做出保證和拆除美國(guó)監(jiān)聽(tīng)公民私人談話所需的所有設(shè)備之前，與美國(guó)簽署任何新協(xié)議都是無(wú)法接受的。
　　
　　歐洲議會(huì)在貿(mào)易政策上擁有實(shí)際權(quán)力。歐洲議會(huì)發(fā)言人杰姆·達(dá)奇（Jaume Duch）對(duì)本報(bào)說(shuō)，議會(huì)可能在7月11日發(fā)表正式立場(chǎng)。
　　
　　同時(shí)，德國(guó)也將在下周派出代表團(tuán)前往華盛頓，要求美國(guó)對(duì)此做出解釋。白宮則表態(tài)稱，正“嚴(yán)肅”對(duì)待歐洲的關(guān)切。
　　
　　深陷經(jīng)濟(jì)衰退、復(fù)蘇乏力的歐洲，比美國(guó)更需要這樣的增長(zhǎng)刺激。德古赫特說(shuō)，要處理的談判難題包括：首先是立即或一定時(shí)間內(nèi)，將產(chǎn)品關(guān)稅從目前的平均4%降至零，在服務(wù)和采購(gòu)上擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入；第二是處理雙方市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)管和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　但是法國(guó)威脅稱，若不按其要求，將音樂(lè)和電影等文化產(chǎn)業(yè)排除在外，就會(huì)阻礙歐美貿(mào)易談判。這種“文化例外”原則是——允許使用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和配額來(lái)保護(hù)本國(guó)電影、電視和音樂(lè)產(chǎn)業(yè)不被主要來(lái)自美國(guó)的英語(yǔ)產(chǎn)品淹沒(méi)。
　　
　　現(xiàn)在，歐盟內(nèi)部對(duì)“文化例外”問(wèn)題報(bào)以“擱置爭(zhēng)議”的態(tài)度。德古赫特也賦予法國(guó)對(duì)任何影響法國(guó)電影、電視、音樂(lè)的提議提出異議的權(quán)利。
　　
　　《金融時(shí)報(bào)》分析，就歐美貿(mào)易談判而言，英國(guó)和歐委會(huì)希望歐洲在談判初期將盡可能多的產(chǎn)業(yè)（包括視聽(tīng)產(chǎn)品行業(yè)）擺上談判桌，同時(shí)保留在談判末期保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的可能性。