在上周末于美國華盛頓舉行的20國集團(tuán)(G20)峰會(huì)上,來自主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人承諾采取廣泛措施抑制金融危機(jī)和振興世界經(jīng)濟(jì),同時(shí)告誡稱應(yīng)該防止推出的政策對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)或整個(gè)全球體系帶來負(fù)面影響。 峰會(huì)發(fā)布的最終公報(bào)表示,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的情況下,G20一致認(rèn)為需要在加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)作的基礎(chǔ)上采取更廣泛的政策行動(dòng),以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長、避免消極的連鎖效應(yīng),并為新興市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國家提供支持。 G20承諾將幫助發(fā)展中國家獲得融資渠道,其中包括確保國際貨幣基金組織(IMF )和其他多邊開發(fā)銀行擁有足夠的資金。除了繼續(xù)采取緊急的特殊措施來應(yīng)對(duì)當(dāng)前的市場動(dòng)蕩之外,還必須奠定改革基礎(chǔ),防止目前的這類全球危機(jī)在未來重演。 針對(duì)解決全球監(jiān)管系統(tǒng)問題,如將所有金融市場、產(chǎn)品和市場參與者納入一定程度的監(jiān)管體系方面,G20就一些廣泛的原則達(dá)成一致,但多數(shù)具體細(xì)節(jié)將留待明年春天的財(cái)政部長會(huì)議商定。 與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上達(dá)成了五項(xiàng)原則,包括提高透明度和可信度、改善監(jiān)管、促進(jìn)市場誠信、加強(qiáng)合作和改革國際機(jī)構(gòu)。此外,G20還將設(shè)立所謂的監(jiān)管聯(lián)盟,以監(jiān)控全球大型金融機(jī)構(gòu),其中具體金融機(jī)構(gòu)的名單將在明年3月底之前確定。 公告還表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須確保相關(guān)政策能夠維護(hù)市場紀(jì)律,避免對(duì)其他國家造成潛在的負(fù)面影響,如導(dǎo)致規(guī)則套利現(xiàn)象的產(chǎn)生。但鑒于各國在加強(qiáng)全球監(jiān)管體系方面仍存在分歧,G20財(cái)長會(huì)議將負(fù)責(zé)擬訂針對(duì)上述五項(xiàng)原則的建議,并考慮關(guān)于管理層薪酬、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信貸衍生品市場等現(xiàn)有問題的解決辦法。 G20還重申了對(duì)自由市場原則的承諾,并表示努力防止轉(zhuǎn)向保護(hù)主義。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還承諾在年底前就一直停滯不前的多哈回合談判的形式達(dá)成協(xié)議。 根據(jù)G20峰會(huì)上述五項(xiàng)改革原則的行動(dòng)計(jì)劃,下列主要問題需要在2009年3月31日前得到解決: 透明度和可信度 --全球會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)關(guān)于證券(包括復(fù)雜的低流動(dòng)性產(chǎn)品)估值的指導(dǎo) --會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)表外工具會(huì)計(jì)方式和披露標(biāo)準(zhǔn)方面的缺陷 --國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定組織確定如何加強(qiáng)治理 --私人領(lǐng)域組織為私人資本和對(duì)沖基金制定統(tǒng)一的最佳行為準(zhǔn)則 有效的監(jiān)管 --IMF、金融穩(wěn)定論壇(FSF)和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定減輕經(jīng)濟(jì)周期效應(yīng)的建議 --監(jiān)管機(jī)構(gòu)確保信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)滿足最高的國際標(biāo)準(zhǔn) --相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)確保金融機(jī)構(gòu)維持足夠的資本水平。 --監(jiān)管機(jī)構(gòu)改進(jìn)指導(dǎo)準(zhǔn)則,加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理行為 --監(jiān)管機(jī)構(gòu)確保金融公司制定了有效的過程,合理評(píng)估產(chǎn)品和市場的風(fēng)險(xiǎn)程度以及大型交易對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)頭寸狀況 --公司在巴塞爾委員會(huì)(Basel Committee)的協(xié)助下重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理模式,防止緊張狀況再度出現(xiàn) --金融機(jī)構(gòu)制定促進(jìn)穩(wěn)定性的方案,其中包括薪酬政策不鼓勵(lì)過度風(fēng)險(xiǎn)行為 金融市場的誠信 --國家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管合作,共享威脅到穩(wěn)定性的跨境信息 國際合作 --監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同建立針對(duì)主要跨國金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管聯(lián)盟 --監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跨境危機(jī)管理安排,必要時(shí)展開演習(xí)行動(dòng) 改革國際金融機(jī)構(gòu) --FSC應(yīng)吸收更多的新興經(jīng)濟(jì)體成員 --IMF和FSF應(yīng)提前發(fā)出預(yù)警 --評(píng)估IMF、世界銀行(World Bank)和其他多邊開發(fā)銀行的資金充裕度,在必要時(shí)提高其資金規(guī)模 --幫助發(fā)展中國家重新獲得信貸市場和私人資本融資渠道
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