當(dāng)被問及在美國嚴(yán)峻的失業(yè)形勢下,美國政府如何面對上萬億的財政赤字時,奧巴馬稱:“我們都意識到應(yīng)該繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計劃和投資力度。我的經(jīng)濟(jì)預(yù)算團(tuán)隊估計,即使我們適時地采取緊急措施使我們的經(jīng)濟(jì)從衰退中擺脫出來,在未來幾年內(nèi)我們?nèi)詫⒚鎸ι先f億美元的財政赤字。這是無法避免的事實(shí)。”
奧巴馬并沒有給出他解決社會保險和醫(yī)療保險問題具體實(shí)施計劃,也沒有暗示和將如何授權(quán)國會批準(zhǔn)大幅度的削減福利計劃。社會保險和醫(yī)療保險改革計劃關(guān)乎數(shù)百萬美國人民的切身利益,而削減福利則一直被認(rèn)為是一枚潛在已久的政治炸彈。而另一方面,鑒于大批“嬰兒潮”出生的美國人現(xiàn)已接近退休年齡而且他們醫(yī)療保險的花費(fèi)還在逐漸上升,因此以上兩項改革計劃會面臨很多方面的問題。
美國的人口問題由來已久。美國的社會保險制度在上世紀(jì)80年代初期進(jìn)行過一次大范圍的調(diào)整,因此此后出生的美國人需要等待很長一段時間才能領(lǐng)取到自己的社�；稹＃绹纳绫：歪t(yī)保一樣,都是來自個人繳納的所得稅收入。而醫(yī)保還取決于國家總體的稅收和受益人的保險金。）奧巴馬正面臨著美國經(jīng)濟(jì)的諸多不利因素。國家稅收嚴(yán)重萎縮,公眾對金融系統(tǒng)的信心也在逐步下滑。奧巴馬已經(jīng)提出高達(dá)8000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃和新增超過300萬個就業(yè)崗位。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室地統(tǒng)計數(shù)字,08年11月美國的失業(yè)率為6.7%,而截至2009年底這一數(shù)字將超過9%。奧巴馬表示:“如果我們坐以待斃,我們將會看到美國的財政赤字將會無休止的增加。而美國潛在的更大問題將不僅僅是財政赤字,更可能導(dǎo)致美國人民責(zé)任感和信任感的缺失�！�
奧巴馬提出,消除浪費(fèi)性開支將是削減政府開支的部分內(nèi)容。奧巴馬今天提名南�！た死辗�(Nancy Killefer)為白宮首席績效官,這是一個新的職位,職能是對聯(lián)邦政府開支實(shí)施全程監(jiān)控,以清除政府內(nèi)部的浪費(fèi)現(xiàn)象,提高政府工作效率。
奧巴馬表示:“在近30年的職業(yè)生涯中,無論是作為McKinsey&Company的主席還是克林頓總統(tǒng)政府財政部的首席財務(wù)官、首席運(yùn)營官,克勒夫一直致力于使美國主要的大公司和社會機(jī)構(gòu)發(fā)揮更有效的作用,運(yùn)行更加透明。”
克勒夫本人她將會“竭盡所能幫助建立一個對美國人民更加負(fù)責(zé)任的政府。”
萬億美元赤字創(chuàng)造紀(jì)錄
一旦由美國國會預(yù)算辦公室公布的財政赤字被證實(shí)準(zhǔn)確無誤,那么美國1.2萬億美元財政赤字不僅超越了去年4550億美元赤字的數(shù)字紀(jì)錄。如果以GDP來衡量的話,更是創(chuàng)下了二戰(zhàn)以來的紀(jì)錄。經(jīng)濟(jì)學(xué)家黛安·羅杰斯認(rèn)為,今年的赤字將占到GDP的7%,刷新1983年6%的紀(jì)錄。
1.2萬億超出了所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。如果加上奧巴馬此前承諾的未來減稅和新增花費(fèi)的一攬子解決刺激計劃,這一數(shù)字將很可能在未來兩年里接近8000億美元,而僅僅09年的財政赤字預(yù)計就將達(dá)到驚人的1.6萬億美元。
幾乎全世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都支持用巨額赤字來挽救陷入衰退的經(jīng)濟(jì),不過他們也警告說,未來人口老齡化問題凸顯,醫(yī)療和社保開銷猛增,解決財政赤字將極為困難。經(jīng)濟(jì)衰退本身就會推高赤字水平。高失業(yè)率帶來失業(yè)救濟(jì)金支出、食品支出和其他社會保障開銷的增加。雇傭率下降引發(fā)的個人所得稅下降、公司利潤下降、投資收益下降都會減少政府稅收收入。為了擺脫衰退,奧巴馬未來兩年每年花費(fèi)4000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃又將在赤字一欄寫下濃墨重彩的一筆。
目前奧巴馬還沒有放棄他競選時的承諾,他正在推廣這樣一個理念,即理智投資是有遠(yuǎn)見的長線投資,而非只看到眼前、因害怕衰退而捂緊錢包。
而奧巴馬和國會民主黨領(lǐng)袖們都表示他們比以往任何時候都更有信心在今年2月16日之前使經(jīng)濟(jì)刺激計劃得以通過。
參議院預(yù)算委員會主席、北達(dá)科他州民主黨參議員肯特·康拉德(Kent Conrad)表示:“這是我一生之中見到的最嚴(yán)重的一次財政赤字�！�
康拉德還稱:“我們必須盡快通過經(jīng)濟(jì)刺激計劃,此舉將有助于創(chuàng)造就業(yè)以及使美國經(jīng)濟(jì)重新走上發(fā)展之路。當(dāng)然我們都能夠理解這一計劃將會加劇美國的短期財政赤字,但是我們必須這樣做,我們不能讓威脅美國長期財政赤字和債務(wù)問題的事情發(fā)生�！�
國會眾議院共和黨領(lǐng)袖、來自俄亥俄州的議員約翰-博納(John Boehner)表示:“國會預(yù)算辦公室公布的數(shù)據(jù)使我們對美國所面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢有了更加直觀的了解。”他還希望美國共和、民主兩黨能夠擯棄前嫌,加強(qiáng)合作已削減不必要的政府開支。
美國國會預(yù)算辦公室還發(fā)出警告,不斷下滑的國家稅收加上政府在經(jīng)濟(jì)衰退時期所采取的一系列諸如失業(yè)保險、食品福利券等緩解措施費(fèi)用的不斷增加都會導(dǎo)致美國財政赤字的進(jìn)一步上升。
據(jù)權(quán)威部門預(yù)計,美國2009年的稅收將銳減1660億美元,降幅達(dá)6.6%。
1.2萬億美元的財政赤字高于外部分析人士的預(yù)計的原因之一是其包括美國政府之前的7000億美元金融救援計劃。比如該計劃中將有1800億美元用于2009年的救援實(shí)施。該預(yù)算辦公室還表示,這一數(shù)字還充分考慮到未來計劃所面臨的風(fēng)險以及可能遭受的損失。
美國國會預(yù)算辦公室還稱,這一財政赤字占據(jù)了美國GDP的8.3%,刷新了美國戰(zhàn)后財政赤字占GDP的6%的歷史記錄,達(dá)到了1983年里根總統(tǒng)在任時的水平。
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