美國國會(huì)參議院的民主黨與共和黨主要議員6日晚就總統(tǒng)奧巴馬提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的核心內(nèi)容達(dá)成了協(xié)議,并將在本周對(duì)整個(gè)計(jì)劃進(jìn)行投票表決。分析人士預(yù)計(jì),該方案屆時(shí)獲得通過的可能性較大。 在此之前,美國財(cái)政部部長蓋特納(T. Geithner)計(jì)劃于今晚在7000億美元金融救援計(jì)劃框架內(nèi)公布金融援助方案細(xì)節(jié),以對(duì)本國金融機(jī)構(gòu)提供支持,并使其恢復(fù)借貸。 計(jì)劃內(nèi)容仍存變數(shù) 根據(jù)兩黨達(dá)成的協(xié)議,這份經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總額縮減至7800億美元,其中包括減稅和政府投資兩大部分,小于參議院過去幾天來一直在辯論的9370億美元的版本,但外界目前尚不清楚哪些項(xiàng)目被縮減。根據(jù)國會(huì)眾議院1月28日通過的版本,該經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃8190億美元中的2750億美元將用于退稅,而用5440億美元進(jìn)行投資。 美國當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為,美國總統(tǒng)奧巴馬自去年11月當(dāng)選以來就一直鼓吹并著手制定的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在本周內(nèi)得到國會(huì)通過的可能性很大;這將使民主黨領(lǐng)導(dǎo)人得以兌現(xiàn)他們要在本月中旬將計(jì)劃交由奧巴馬簽署生效的承諾。 不過,鑒于本次兩黨間協(xié)議是在奧巴馬最近幾天通過講話、發(fā)表文章、直接對(duì)話等多種形式和渠道,反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)形勢日益惡化的緊迫性的背景下達(dá)成的。另外,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德6日作出的參議院當(dāng)晚或次日將舉行投票的預(yù)期落空,本次經(jīng)濟(jì)刺激方案的最終內(nèi)容仍可能存在變數(shù)。 金融援助案先行“造勢” 此前在5日,美國財(cái)政部發(fā)言人稱,美財(cái)長蓋特納將于今日公布金融援助方案細(xì)節(jié);隨后,奧巴馬將發(fā)表演講,希望其經(jīng)濟(jì)刺激方案將最終得到美國國會(huì)的批準(zhǔn)。 這樣的安排似乎意味著,奧巴馬希望用金融援助方案獲批準(zhǔn)所顯示的緊迫性,來確保其經(jīng)濟(jì)刺激方案闖過參議院審議的難關(guān)。而蓋特納也在5日的美國聯(lián)邦政府金融市場工作小組會(huì)議上公開表示,政府目前需要開始明確金融援助方案的構(gòu)架,以此來幫助正在經(jīng)歷國會(huì)審議的經(jīng)濟(jì)刺激方案。 實(shí)際上,美國的金融業(yè)本身正亟需金融援助方案所提供的支持:作為全球最大保險(xiǎn)商之一的美國國際集團(tuán)(AIG)的股價(jià),在上周的交易中一度跌破1美元,若不能盡快實(shí)現(xiàn)反彈,該集團(tuán)股票將可能遭到紐約證券交易所(NYSE)停牌。 對(duì)于金融援助方案的具體內(nèi)容,分析人士普遍認(rèn)為,即將出臺(tái)的金融援助新計(jì)劃將很可能提議建立所謂的“壞賬銀行”,為參與計(jì)劃的本國金融機(jī)構(gòu)所持不良債務(wù)提供擔(dān)保。而“壞賬銀行”具體作用模式則可能類似于美國政府救助花旗集團(tuán)和美國銀行所采取的方式,即通過購買受援機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)化優(yōu)先股,對(duì)其進(jìn)行資金注入。
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