那些需要更多資本的機(jī)構(gòu)將可以利用一個(gè)新的融資機(jī)制,將利用財(cái)政部的資金作為獲取私人資本的橋梁。政府的相關(guān)援助資本將附有條件,以確保每一塊援助資金所產(chǎn)生的放貸都高于沒有政府資助時(shí)可能產(chǎn)生的水平。資助將附有鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)盡快以私人資本取代政府資助的條款。
財(cái)政部對(duì)需要援助機(jī)構(gòu)的投資將置入一個(gè)名為“金融穩(wěn)定信托”的新信托基金。
其次,我們將聯(lián)合美聯(lián)儲(chǔ)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)和私營機(jī)構(gòu)建立一個(gè)名為“公共-私有投資基金”的基金,這是一個(gè)與“金融穩(wěn)定信托”并行的基金。這一基金計(jì)劃將提供政府資本和政府融資,進(jìn)而推動(dòng)私人資本來幫助私有市場再度恢復(fù)運(yùn)作。這一基金的投資目標(biāo)是目前困擾很多金融機(jī)構(gòu)的遺留不良貸款和資產(chǎn)。
通過提供目前私有市場無法提供的融資,這一基金將有助于啟動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)市場,而這些資產(chǎn)是本次危機(jī)的核心根源所在。我們的目標(biāo)是利用私有資本和私有資產(chǎn)經(jīng)理人來建立一個(gè)對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)的市場機(jī)制。
我們正在探尋這一計(jì)劃一系列不同的結(jié)構(gòu)方式,我們希望市場人士和公眾能如我們所愿的那樣投入資金。我們相信,這一計(jì)劃最終可能提供高達(dá)1萬億美元的貸款能力,但我們的初步計(jì)劃是以5000億美元的規(guī)模起步,根據(jù)其運(yùn)作情況再加以擴(kuò)大。
第三,我們準(zhǔn)備通過與美聯(lián)儲(chǔ)合作最高籌措1萬億美元的資金,以支持一項(xiàng)名為“啟動(dòng)消費(fèi)者和商業(yè)信貸”的新計(jì)劃。這一計(jì)劃將啟動(dòng)二級(jí)信貸市場,降低借貸成本,幫助信貸流恢復(fù)正常。
這一信貸計(jì)劃將基于美聯(lián)儲(chǔ)去年十一月發(fā)布的“資產(chǎn)支持證券定期貸款工具”,其資本將來自財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)的貸款。我們已達(dá)成如下一致:這一項(xiàng)目的目標(biāo)將擴(kuò)充至小型企業(yè)信貸、學(xué)生貸款、消費(fèi)者和汽車貸款市場及商業(yè)抵押貸款。
最終,我們將推出一個(gè)全面的房地產(chǎn)計(jì)劃。數(shù)百萬美國人已失去了他們的房屋,還有數(shù)百萬人因無力還貸或?qū)⒌盅嘿J款再融資而面臨失去房屋的風(fēng)險(xiǎn)。
我們將在未來幾周中公布這一計(jì)劃的細(xì)節(jié)。我們的重點(diǎn)將是動(dòng)用政府的全部資源來降低抵押貸款的還款額和利率。我們已獲得國會(huì)《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》的授權(quán)可以為此動(dòng)用大量資源。
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