美經(jīng)濟(jì)刺激方案本周末正式“過會”

　　在美國聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案10日通過參議院審議后，美國國會參、眾兩院領(lǐng)袖又在11日展開磋商，并就一項總額7890億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成一致，這為該計劃本周晚些時候在國會進(jìn)行最終表決鋪平了道路。

　　部分分析人士指出，由于預(yù)計美國最新版本經(jīng)濟(jì)刺激方案對實體經(jīng)濟(jì)的短期支持將減少，美國經(jīng)濟(jì)在年底前走出衰退的可能性也因此而降低。

　　參眾兩院各讓一步

　　與此前8190億美元的眾議院版本和8270億美元的參議院版本相同的是，本次國會兩院領(lǐng)袖協(xié)商一致的7890億美元最新版本的經(jīng)濟(jì)刺激方案，同樣分為減稅和政府投資兩大組成部分，兩者所占比例分別約為35%和65%。

　　據(jù)美國當(dāng)?shù)孛襟w報道，民主黨領(lǐng)袖同意縮短薪金稅的免稅期，減少擬議中對財政困難的州政府的援助，縮減對失業(yè)工人提供醫(yī)療福利的規(guī)模。與此同時，作為民主黨在上述問題上讓步的交換條件，雙方談判人員在計劃中重新加入了一筆用于學(xué)�，F(xiàn)代化的90億美元預(yù)算，此前的參議院版本取消了這筆預(yù)算。

　　此外，最新計劃還包括了一項使部分中產(chǎn)階級納稅人免繳替代最低稅額的措施。而參議院此前采納的汽車和房屋購置部分減稅數(shù)額則明顯減少：一個旨在刺激汽車銷售的115億美元稅收減免項目將縮減至約20億美元；而另外一個350億美元的購房支出抵稅項目則被取消，取而代之的是一個金額為20億至30億美元、可使首次購房者享受7500美元抵稅優(yōu)惠而無需履行任何償還義務(wù)的項目。

　　計劃對州政府支持減弱

　　值得注意的是，最新版本的方案減少了聯(lián)邦政府對各州的直接援助。其中，組建一個穩(wěn)定基金幫助現(xiàn)金緊張的州政府維持預(yù)算的提議金額可能將確定在440億美元。這比眾議院批準(zhǔn)、奧巴馬政府支持的計劃規(guī)模少了300多億美元。

　　對于上述變化，《華爾街日報》表示，根據(jù)白宮和國會用來計算經(jīng)濟(jì)福利的模型得出的數(shù)字，聯(lián)邦政府每向州政府提供1美元資金用于避免削減服務(wù)或失業(yè)預(yù)算，就能帶來1.38美元的經(jīng)濟(jì)刺激效果。相比之下，根據(jù)上述模型預(yù)計，計劃議案中包括的延緩替代最低稅額擴(kuò)大的措施如果實施，每減稅1美元，只能帶來50美分的經(jīng)濟(jì)刺激效果。而分析人士也表示，由于預(yù)計美國最新版本經(jīng)濟(jì)刺激方案對經(jīng)濟(jì)的短期支持會減少，美國經(jīng)濟(jì)在年底前走出衰退的可能性將因此降低。

　　實際上，方案細(xì)節(jié)變更的主要原因還是奧巴馬希望該方案能夠按照原計劃，在本月中旬得到國會的最終通過。據(jù)了解，美國會眾議院領(lǐng)袖此前希望在本周四進(jìn)行最終投票；而參議院民主黨領(lǐng)袖里德則表示，正努力爭取參議院本周五進(jìn)行最終表決。