美經(jīng)濟(jì)刺激方案短期影響或有限

　　雖然只差總統(tǒng)奧巴馬簽署這最后一關(guān)，但市場對(duì)美國經(jīng)濟(jì)刺激新計(jì)劃究竟能產(chǎn)生怎樣的實(shí)際效果仍存疑問。奧巴馬的助手15日提醒民眾，不要期待即將簽署生效的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃會(huì)馬上創(chuàng)造奇跡。

　　經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)將遞減

　　此前，該經(jīng)濟(jì)刺激方案幾易其稿，雖有民主黨和共和黨消化分歧的因素在內(nèi)，但更重要的還在于美國政府對(duì)各項(xiàng)條款可能產(chǎn)生的實(shí)效預(yù)計(jì)。目前來看，該計(jì)劃在投資規(guī)模和分配上仍存爭議，各方對(duì)其短期影響并不看好。

　　分析人士認(rèn)為，這一方案有望緩解當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)低迷的態(tài)勢，但無法迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。由于減稅主要方式為降低預(yù)扣稅率，而非直接退稅，對(duì)于刺激消費(fèi)的作用將“逐漸體現(xiàn)”，而政府公共工程見效會(huì)更慢，比如很大一部分撥向科學(xué)研究的款項(xiàng)、高速鐵路的承建、用于環(huán)保的條款都不能立即發(fā)揮作用。BMO資本市場公司的經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振作用主要將體現(xiàn)在今年下半年和2010年，“那時(shí)許多基礎(chǔ)設(shè)施工程將開工運(yùn)轉(zhuǎn)”。

　　據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）2月11日發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，該計(jì)劃將在今年拉動(dòng)美國GDP增長1.4-3.8個(gè)百分點(diǎn)，2010年拉動(dòng)1.1-3.3個(gè)百分點(diǎn)，2011年拉動(dòng)0.4－1.3個(gè)百分點(diǎn)，隨后遞減。該機(jī)構(gòu)同時(shí)坦言，由于經(jīng)濟(jì)原理與工具的不同運(yùn)用給預(yù)測結(jié)果帶來了巨大差別，并且很難區(qū)分未來經(jīng)濟(jì)走向哪些是因刺激而發(fā)生改變，刺激計(jì)劃對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響“充滿了不確定性”。

　　奧巴馬就任至今已近一個(gè)月，拯救衰退的經(jīng)濟(jì)無疑是新政府的頭等大事，而其目前最為憂心的也正是經(jīng)濟(jì)刺激方案的“實(shí)效”。雖然新政府在表面上信心十足，但計(jì)劃能否成功仍屬未知。在上周召開的白宮高級(jí)幕僚會(huì)議上，副總統(tǒng)拜登曾坦言，“即使我們的所有政策都正確無誤，仍然有30%失敗的可能�！眾W巴馬此前也表示，重振經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃要取得成效尚需時(shí)日，“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)一蹴而就�！�

　　巨額財(cái)赤成包袱

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，以美國最近公布的2008年GDP數(shù)據(jù)計(jì)算，最新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模占到GDP的5.5%；相比之下，上世紀(jì)大蕭條時(shí)期美國總統(tǒng)羅斯福施行的刺激計(jì)劃規(guī)模只占當(dāng)時(shí)GDP的1%-2%。今年初，權(quán)威機(jī)構(gòu)曾預(yù)測，即使沒有新的刺激計(jì)劃，2009財(cái)年美國財(cái)政赤字已將達(dá)1.2萬億美元，占2008年GDP的8.4％。而經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將在今年增加赤字1849億美元，赤字占GDP比例將升至9.7％。在明年的支出“高峰”，僅刺激計(jì)劃就將帶來約4000億美元赤字。隨著計(jì)劃實(shí)施在即，巨額財(cái)政赤字問題再次引發(fā)各方關(guān)注。這個(gè)或?qū)⒏哌_(dá)2萬億美元的“大窟窿”，成為奧巴馬政府目前面臨的最大難題。

　　13日，奧巴馬在白宮對(duì)美國商界領(lǐng)袖演講時(shí)為刺激方案辯護(hù)，稱政府的政策必須考慮中長期的發(fā)展，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重在所難免。另外，為了讓國會(huì)和政府提高警惕，認(rèn)真應(yīng)對(duì)這場長期的財(cái)經(jīng)危局，奧巴馬已經(jīng)打算在本月23日召開關(guān)于政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的專門會(huì)議，并在三天后出臺(tái)新的美國財(cái)政預(yù)算規(guī)劃。