進不成退不得 英國銀行業(yè)歧路亡羊

　　英國由于對銀行的寬松管理制度而強大,但隨著銀行信用的崩潰以及后來的金融危機,政府又再三要求銀行界謹慎小心。英國新銀行法案賦予英格蘭央行更大的干涉權(quán)力,不僅將能夠迅速采取干預(yù)措施,還能以穩(wěn)定金融市場為目的,向受困銀行提供暗地里的援助。但是,該法案仍然給銀行界罩上神秘色彩,很顯然不利于消費者。

　　英國首相戈登·布朗近日在為英國《觀察家報》撰寫的文章中,要求英國銀行界開始一個謹慎的新時代,重返舊日小心作業(yè)的風(fēng)格。他說,他希望公眾為購買房屋積蓄更長的時間,并考慮對百分之百的按揭設(shè)立限制條件。 而且,銀行界不應(yīng)當(dāng)涉足復(fù)雜的國際投資業(yè)務(wù)。

　　不過,有批評人士說,鑒于布朗首相一貫支持對銀行放松管理,現(xiàn)在又換了副面孔發(fā)表這樣的言論純屬“一派胡言”。批評人士還說,布朗當(dāng)年在擔(dān)任財相期間,非但沒有對銀行界采取任何限制,而是相反。批評家們諷刺道:“布朗過去指責(zé)英國的銀行過于謹慎,現(xiàn)在他終于嘗到了不謹慎的惡果了�！�

　　確實,在擔(dān)任財相期間,布朗一向公開批評其他的歐洲銀行系統(tǒng),指責(zé)他們嚴格刻板,墨守成規(guī)。布朗曾說,英國由于對銀行的寬松管理制度而強大,因為這種做法鼓勵投資,創(chuàng)造就業(yè)與財富。 但是,隨著銀行信用的崩潰以及后來的金融危機,布朗對銀行管理的態(tài)度發(fā)生了變化。

　　還是在上述《觀察家報》的文章中,布朗還提出,銀行家在未來將是“公仆”,而非主宰國家經(jīng)濟的主人。 同時,金融管理局將來要對百分之百以上按揭以及超過借貸申請者年收入6倍的貸款實行控制。因為,對貸款的謹慎管理將有助于減少房產(chǎn)市場在未來發(fā)生崩潰的可能性。

　　不過,如果布朗以為英國因此可以重走歷史老路,那將是完全的瘋狂。因為,銀行界已經(jīng)改變,世界已經(jīng)改變。如今金融業(yè)的步伐太快,已經(jīng)不容“再走回頭路”。

　　看來并非巧合,布朗的文章發(fā)表在英國新的銀行法案公布一天之后。該法案賦予英格蘭央行更大的干涉權(quán)力。為幫助陷于困境的銀行,保護投資者,英格蘭央行不僅將能夠迅速采取干預(yù)措施,還能以穩(wěn)定金融市場為目的,向受困銀行提供暗地里的援助。但是,該法案給銀行界罩上神秘色彩,很顯然不利于消費者。

　　此前,英國財相達林宣布,唐寧街將限制蘇格蘭皇家銀行支付給銀行雇員的獎金數(shù)額,因為布朗內(nèi)閣希望看到一種做法的轉(zhuǎn)變,即用長期的激勵方案取代短期獎金的發(fā)放。據(jù)此,蘇格蘭皇家銀行的獎金將從去年發(fā)放的25億英鎊,減至3. 4億英鎊。 同時,那些銀行經(jīng)營失敗者不能獲得獎勵。此外,今后的獎金將不再以現(xiàn)金形式而以股票形式發(fā)放。由于按照合同規(guī)定,一些銀行雇員應(yīng)當(dāng)獲得獎金,銀行今后將“按照最低標準履行其法定承諾”。過去,銀行董事是獲得獎金最多的銀行雇員。而銀行一線雇員今后也將獲得一些獎勵。在蘇格蘭皇家銀行今后將支付的3. 4億英鎊獎金中,1. 75億英鎊將用于履行對投資銀行雇員的合同承諾。另外1. 65億英鎊將用于獎勵8萬銀行一線雇員。 但是,如果銀行雇員的表現(xiàn)沒有達標,這些錢也不會發(fā)放。

　　談到銀行的獎金,法國總統(tǒng)薩爾科齊也表示,“我們都同意不能繼續(xù)容忍銀行家和股票市場經(jīng)紀人獲得大筆獎金的制度�！爆F(xiàn)在,許多人都在尖銳批評陷入財政危機的金融機構(gòu)繼續(xù)向經(jīng)理和雇員發(fā)放獎金的做法是獎罰不明,尤其是在政府用納稅人的錢來救助這些金融機構(gòu)之后。

　　而美國政府現(xiàn)在的做法是,將評估銀行是否需要額外注資。許多評論員形容這一評估措施是“壓力測試”。美國財政部和其他幾個金融機構(gòu)公布的一份聲明說,他們將對銀行在他們所稱的“更具挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟環(huán)境下”是否需要額外資本作評估鑒定。 這是在經(jīng)濟進一步衰退、壞債可能增加的情況下的一個參考。如果評估結(jié)果認定一家銀行需要更多本金的話,它就會有機會去爭取私人集資。但是由于目前銀行股在投資者中非常不受歡迎,所以私人集資可能會相當(dāng)困難,在這樣的情況下銀行可以向政府要求額外資本。美國媒體和市場都廣泛推測,花旗集團可能需要額外投資,而政府在花旗的股份則可能提高到40％。花旗集團早先已經(jīng)從美國政府那里獲得了450億美元的新本金。有分析認為,如果美國政府真要增加在銀行的股份的話,不會通過向銀行提供額外資金的方法。他們預(yù)計,美國政府會把所持股份轉(zhuǎn)換成一個能增強銀行資本緩沖的不同形式,來保護銀行不受損失。

　　2月22日,歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人在柏林達成協(xié)議,認為有必要規(guī)范包括對沖基金在內(nèi)的所有金融市場,而目前的金融危機需要一個全球性的解決方案,同時,應(yīng)該收緊對金融市場的監(jiān)管。對沖基金尤其吸引富有的私人投資者。但批評人士說,這類基金缺乏透明度和監(jiān)管。德國總理默克爾是加強監(jiān)管金融市場的竭力呼吁者,而德國財政部正在促成更嚴格的監(jiān)管條例出臺,加強對對沖基金和評級制度的管理,以避免未來發(fā)生金融崩潰。