為激勵美國消費者信心,奧巴馬甚至試圖打消人們對股市的憂慮。他說,股市有時像政治上的民意跟蹤調(diào)查,每天的結(jié)果都可能浮動。如果以長遠眼光看股市,目前的利潤和收益比已開始顯現(xiàn),現(xiàn)在是入市的大好時機。在此,奧巴馬不惜冒總統(tǒng)談?wù)摴墒械拇蠹。?dāng)年財長魯賓就曾警告克林頓總統(tǒng)不可談股論價,因這不但會影響市場行為,且可當(dāng)股價走勢與白宮愿望相悖時會讓總統(tǒng)非常被動。 凡是關(guān)注奧巴馬政府拯救美國經(jīng)濟措施的人近來都會發(fā)現(xiàn),新政府描述經(jīng)濟的調(diào)門正在發(fā)生微妙的變化,而這一變化的明顯標(biāo)志是奧巴馬總統(tǒng)的國情咨文。在此之前,奧巴馬政府一直強調(diào)其接手的美國經(jīng)濟如何形勢嚴(yán)峻、困難,在此之后,白宮則對經(jīng)濟前景頻繁高調(diào)發(fā)表樂觀言論,尤其是3月3日與到訪的英國首相布朗在白宮亮相時,奧巴馬總統(tǒng)更是使用了迄今為止最為鼓舞人心的措辭。 奧巴馬當(dāng)時在談到白宮新的經(jīng)濟刺激項目時說,他絕對相信政府的刺激方案會發(fā)揮作用,相信信貸不久將開始再次流動,企業(yè)也將迅速發(fā)現(xiàn)新的投資良機。為此,失業(yè)率攀升的趨勢不久就可得以遏制。 上臺不到兩個月的奧巴馬政府密集打出一系列拯救經(jīng)濟的組合拳,突出的有財政刺激措施、金融業(yè)救助計劃、市場監(jiān)管方案,以及遏止房地產(chǎn)市場繼續(xù)下滑的政策等。然而,包括白宮自己都不得不承認(rèn),單*這類措施還無法刺激深陷危機的美國經(jīng)濟及早走出衰退,因任何措施能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵,是看美國消費者及企業(yè)家對政策作用及經(jīng)濟前景的信心。如盡管政府出臺的拯救房市措施之一,是為首次購物者一次性提供7000美元的無息稅收信貸,但如果消費者對房地產(chǎn)市場及經(jīng)濟前景缺乏信心,他們?nèi)詫?dān)心房市會進一步下降而不會冒險買房,政府的信貸也就無人問津。 為激勵美國消費者信心,奧巴馬甚至試圖打消人們對股市的憂慮。他說,股市有時像政治上的民意跟蹤調(diào)查,每天的結(jié)果都可能浮動。如果以長遠眼光看股市,目前的利潤和收益比已開始顯現(xiàn),現(xiàn)在是入市的大好時機。在此,奧巴馬不惜冒總統(tǒng)談?wù)摴墒械拇蠹伞.?dāng)年財長魯賓就曾警告克林頓總統(tǒng)不可談股論價,因這不但會影響市場行為,且可當(dāng)股價走勢與白宮愿望相悖時會讓總統(tǒng)非常被動。 實際上,奧巴馬描述經(jīng)濟調(diào)門改變的轉(zhuǎn)折點是其新總統(tǒng)的首篇國情咨文。咨文的基調(diào)清楚顯示,奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的白宮已深刻感悟到,能否及早把美國從經(jīng)濟衰退和金融風(fēng)暴“雙重危機”的壓力下拯救出來,已成為美國能否成功實施其對內(nèi)對外戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵,更將是衡量奧巴馬政府施政成功與否的第一標(biāo)尺。 尤其突出的是,奧巴馬明顯在效仿當(dāng)年的羅斯?偨y(tǒng),要刻意通過咨文提振民眾對美國經(jīng)濟及社會等方面發(fā)展前景的信心。上世紀(jì)30年代初,面對大蕭條的羅斯福曾向美國民眾發(fā)出呼喊:“信心和勇氣是成功實施我們計劃的關(guān)鍵。讓我們團結(jié)起來擊敗恐懼……我們只要站到一起就可無往不勝!苯裉,面對雙重危機的奧巴馬號召美國人團結(jié)起來戰(zhàn)勝悲觀,他說:“我們是一個在危難中能看到希望、在困境中能發(fā)現(xiàn)機遇的民族,F(xiàn)在正是我們重拾這一民族靈魂的時刻!眾W巴馬演講中擲地有聲的警句是:“我們要重建,我們會恢復(fù),美國將以前所未有的富強姿態(tài)重現(xiàn)世界之林! 奧巴馬在國情咨文中強調(diào)的主題意識,是上下同責(zé),全民患難,與過去決裂。他說,新政府已在創(chuàng)造就業(yè)、改善信貸、扶持房地產(chǎn)回升等重要方面建造起走出危機機制,未來的關(guān)鍵就看美國人是否都能卷起袖子參與到拯救美國經(jīng)濟的壯舉中來。奧巴馬提醒美國人:曾幾何時,我們指責(zé)名存實亡的金融監(jiān)管機制,批評不負(fù)責(zé)任的購房者們,抱怨誤導(dǎo)消費者的貸款推銷人員,把痛苦和艱難的抉擇一推再推。現(xiàn)在,是我們決斷的時刻了。美國人不但要采取大膽和明智的行動來恢復(fù)經(jīng)濟,更要為持久繁榮重建一個堅實的基礎(chǔ)。 國情咨文還列出了新政府的施政重點議題。奧巴馬把醫(yī)療衛(wèi)生體系改革列為關(guān)鍵,稱這一改革雖然艱難但卻是必須邁出的重要步驟。改革中所有人都要做出犧牲,改革關(guān)系到能否在四年內(nèi)就削減一半財政赤字的大問題;國情咨文多處強調(diào)奧巴馬政府的新能源政策。指出替代能源、潔煤技術(shù)等將是政府大力支持的發(fā)展方向;教育歷來是美國總統(tǒng)不敢忽視的大問題。奧巴馬在表達政府要繼續(xù)實施教育改革的同時,呼吁每個美國人最起碼要接受一年以上的高等教育或培訓(xùn);農(nóng)業(yè)補貼是美國數(shù)十年來的老大難問題。奧巴馬承諾要通過降低農(nóng)業(yè)補貼來節(jié)省政府開支,達到削減赤字目的。 由此不難看出,奧巴馬已把自己的第一份國情咨文,定位為新政府改以樂觀基調(diào)描述經(jīng)濟狀況的分水嶺。然而,正如奧巴馬執(zhí)政伊始就曾強調(diào)的那樣,新政府上臺并不代表經(jīng)濟危機的結(jié)束,但卻可能代表經(jīng)濟危機結(jié)束階段的開始。奧巴馬政府重拳出手的拯救經(jīng)濟組合方案,加之以總統(tǒng)國情咨文為轉(zhuǎn)折的經(jīng)濟調(diào)門改變,以及總統(tǒng)本人連日來對經(jīng)濟前景的樂觀描述等,能否刺激美國民眾對經(jīng)濟前景恢復(fù)信心,仍需接下來的事實做驗證。
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