美受援銀行因亂漲價面臨調(diào)查

　　美國政府同時身兼銀行股東和監(jiān)管者雙重角色的矛盾初步顯現(xiàn)。華爾街日報昨天披露，負責監(jiān)管銀行業(yè)救助計劃的專門委員會正在對接受政府注資的金融機構(gòu)的借貸活動進行調(diào)查，因為不少消費者抱怨說，這些受援銀行一方面享用著大筆納稅人的錢，一方面卻“恩將仇報”，大幅提高貸款利率和服務(wù)手續(xù)費。

　　銀行“吃人不手軟”

　　美國在去年10月推出了針對金融業(yè)的所謂“問題資產(chǎn)救助計劃”(TARP)，該計劃旨在通過為銀行注資和收購不良資產(chǎn)等方式，最終解凍信貸市場，讓消費者和企業(yè)更容易獲得銀行貸款。但從該計劃實施迄今的情況來看，當局的努力非但沒有收到成效，反倒有些適得其反。

　　華爾街日報報道說，那些得到政府注資支持的銀行均提高對很大一部分日常交易收取的費用，另外還大幅上調(diào)信用卡利率，并繼續(xù)發(fā)放一些廣受消費者保護團體抨擊的“掠奪性貸款”，即向那些較難獲得貸款的信用等級較低借款者發(fā)放的高利率貸款。

　　報道援引了幾個最近的案例來說明問題。比如，上周美國銀行向部分客戶發(fā)出通知，稱其信用卡利率將會上調(diào)至14%左右，幾乎翻倍。該行最近還決定對許多信用卡交易收取至少10美元的手續(xù)費。而在此之前，美國銀行已獲得了政府450億美元注資。

　　另一家接受政府注資的銀行——花旗集團，則被曝試圖讓客戶以更高的利率借貸�；ㄆ煜�費金融部門在寄給客戶的宣傳單上寫道：您今天就能獲得5000美元。但華爾街日報稱，該廣告沒有透露這類貸款的年利率常常高達30%的事實�；ㄆ旖邮芰�500億美元政府注資，美國政府最多可擁有該行36%的普通股股權(quán)。

　　據(jù)稱，美國國會針對銀行救援的監(jiān)督小組正在起草一份報告，看那些獲得政府救助資金的銀行是否存在不適當?shù)姆刨J行為。該小組負責人沃倫說，老百姓用自己繳納的稅款為銀行的經(jīng)營活動提供了救助資金，而后者卻“恩將仇報”，大肆提高各種收費。沃倫說，從某種意義上說，這是在要求納稅人“掏兩次錢”。

　　政府雙重角色的矛盾

　　分析人士認為，最新暴露的問題凸顯了政府對銀行業(yè)救援的弊端，即政府同時身兼銀行(部分)所有人和監(jiān)管者這兩種角色本身的自相矛盾。對白宮來說，改善銀行體系健康狀況是當務(wù)之急，但問題在于，很多對銀行來說有利的做法卻不一定符合消費者的利益。

　　面對外界的質(zhì)疑，一些獲得救援的銀行紛紛“叫冤”。花旗稱，該行新推貸款的利率與市場上的類似貸款產(chǎn)品相比具有優(yōu)勢，并會依據(jù)借款者的信用狀況而浮動。而美國銀行則就上調(diào)手續(xù)費和利率的問題表示，在當前形勢下，為了繼續(xù)提供具有競爭力的產(chǎn)品并負責地發(fā)放貸款，“我們不得不調(diào)整定價”。

　　知情人士透露，美國參議院下屬的一個委員會上個月已通過了一項對大幅提高利率等多項信用卡營銷和定價政策進行限制的法案。支持該項立法的人士說，許多最大的信用卡發(fā)行機構(gòu)都接受了政府救助，應(yīng)當受到更嚴格的監(jiān)管。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士指出，對銀行的這類貸款業(yè)務(wù)實行新的限制，可能影響銀行的盈利能力。一些受援銀行表示，提高手續(xù)費和利率是合理的選擇，旨在部分補償銀行賬面上仍然存在的不良貸款的成本，即便是對于低風險客戶也要提高費率。還有銀行聲稱，限制銀行提高費率可能會令銀行喪失“財路”，從而加劇危機。