美國否認中國操縱人民幣匯率

　　仍指責人民幣幣值被低估 對美元急劇貶值保持沉默被指持雙重標準

　　中國“不應為金融危機‘埋單’”，中國經濟如果因人民幣急劇升值而遭受沖擊，發(fā)達國家企業(yè)也會遭受重大損失。

　　——諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家邁倫·斯科爾斯

　　據新華社電 美國財政部15日發(fā)表報告說，包括中國在內的美國主要貿易伙伴都沒有操縱貨幣匯率。但報告依然指責人民幣幣值被低估，明顯暴露出美國在匯率政策上的雙重標準。

 　　美國專家認為，這一結果盡在意料之中，美中兩國應在人民幣匯率問題上多加協(xié)調與合作。

　　言辭比以往更嚴厲

　　美國財政部在這份當天提交給國會的有關國際經濟和匯率政策報告中稱，在今年上半年的報告期限內，沒有發(fā)現(xiàn)美國的主要貿易伙伴存在操縱貨幣匯率行為以獲取不公平貿易優(yōu)勢。在此前的多次報告中，美國財政部的結論都類似。

　　報告承認，中國在推進人民幣匯率形成機制上所采取的一系列政策在穩(wěn)定世界經濟和減少自身外貿順差方面起了“重要作用”；自2005年7月以來，人民幣對美元已累計升值21.2％；此外，中國正在采取積極舉措推進人民幣的資本項目開放。

　　但是，美國財政部仍宣稱人民幣幣值存在低估，稱美方對人民幣幣值穩(wěn)定及中國外匯儲備增加表示“高度關注”，其言辭比以往報告顯得更為嚴厲。

　　此外，美國在報告中對美元急劇貶值保持沉默，卻對幣值相對穩(wěn)定的人民幣頗有微詞，明顯暴露出美國在匯率政策上的雙重標準。美元在最近幾個星期迅速貶值，引起了許多國家不安。它們認為，美國政府實際上已改變了“強勢美元”政策，試圖通過美元貶值來促進出口，此舉無疑會損害其他國家利益。另外，由于美元是全球主要儲備貨幣，其幣值變化勢必關系到其他國家的外匯儲備安全。

　　奧巴馬政府吸取教訓

　　依據有關規(guī)定，美國財政部必須每6個月向國會提交一份關于國際經濟和匯率政策情況報告。在報告中被認定為操縱貨幣匯率的國家，最終可能受到美國的貿易制裁。

　　美國的這一態(tài)度與今年1月份時有很大不同。當時，美國財政部長蓋特納在出任財長前的國會聽證會上態(tài)度強硬地表示，奧巴馬認為中國操縱人民幣匯率，美國新政府將為此采取積極措施，尋求中國改變匯率政策。此言論一出即引起美國國債市場劇烈震蕩，并引發(fā)美國各界不安。但今年上半年，奧巴馬政府推出的首份評估報告中，沒有將中國列為匯率操縱國。

　　人民幣匯率一直是中美關系中的一個焦點問題。里弗特懷斯研究所總裁扎卡里·卡拉貝爾在接受記者采訪時說，奧巴馬政府從前任那里學到經驗，認識到通過強制手段解決人民幣匯率問題行不通。而且，對于匯率問題中國有自己的考慮，兩國在匯率方面需要更多直接的協(xié)商和溝通。

　　美國外交協(xié)會中國問題專家亞當·塞加爾認為，穩(wěn)定的匯率對于經濟復蘇至關重要。人民幣快速升值或美元大幅貶值，都會對美中兩國經濟造成沖擊，從而影響金融市場穩(wěn)定。他認為，人民幣匯率問題需要一個漸進式的解決方案，中國在匯率問題上的謹慎可以避免人民幣重蹈日元上世紀80年代快速升值最終導致日本經濟一度長期低迷的覆轍。