美智庫出爐報(bào)告 人民幣匯率首當(dāng)其沖

　　近日，美國智庫機(jī)構(gòu)即中國經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)向國會(huì)提交了2010年度評(píng)估報(bào)告，其中包括6章內(nèi)容，涉及到中美之間的經(jīng)濟(jì)、政治、貿(mào)易等研究內(nèi)容。報(bào)告的第一章著重闡述了中國經(jīng)濟(jì)目前的狀況，將人民幣匯率問題列為了重要討論部分。

　　中國經(jīng)濟(jì)與安全審查委員是美國國會(huì)于2000年組建的專門針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的研究機(jī)構(gòu)，其目的在于向美國國會(huì)提供有關(guān)中美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的研究報(bào)告，協(xié)助國會(huì)制定對(duì)華政策。

　　另外，美國副財(cái)長LaelBrainard于本月16日在華盛頓表示，中國政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人民升值作出進(jìn)一步與以往不同的實(shí)質(zhì)性的工作。

　　對(duì)華政策風(fēng)向標(biāo)

　　此時(shí)中國經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)推出的這份報(bào)告不僅僅是恰逢年底時(shí)間的問題，仔細(xì)回顧一下，從最早的眾議院籌款委員會(huì)主席桑德。萊文提出的“多邊合作”應(yīng)對(duì)人民幣匯率問題；到美國眾議院以348比79的投票結(jié)果通過 《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》；再到美聯(lián)儲(chǔ)推出量化寬松政策、國會(huì)改選及G20對(duì)匯率問題作出承諾。這份報(bào)告的出爐不僅在時(shí)間上，而且在邏輯上都有可圈可點(diǎn)的地方。

　　這次提交給國會(huì)的長達(dá)324頁的年度評(píng)估報(bào)告包括了對(duì)華政策的十條建議。這些建議是在評(píng)估了中國在經(jīng)貿(mào)、持有美國國債、安保實(shí)力、臺(tái)灣問題、清潔能源政策、英特網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全等六大領(lǐng)域政策后作出的。

　　其中最惹人注目的地方就是這份報(bào)告認(rèn)為美國國會(huì)應(yīng)向美國財(cái)政部施壓，要求正式將中國列為“匯率操縱國”，并在國際范圍內(nèi)采取措施、應(yīng)對(duì)人民幣被低估問題。而且，匯率問題落在這份報(bào)告的首條上。

　　在對(duì)媒體記者的吹風(fēng)會(huì)上，該委員會(huì)主席DanSlane表示，這份報(bào)告將作為下屆國會(huì)對(duì)華政策的指南。報(bào)告未來將在國會(huì)內(nèi)“路演”，委員會(huì)已與近12個(gè)國會(huì)內(nèi)設(shè)委員會(huì)安排了面談，大部分將在明年1月新國會(huì)啟動(dòng)之后進(jìn)行。從他的語氣中可以看到，這份報(bào)告在新國會(huì)成立后的對(duì)華政策方面將起到不可低估的作用。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行總行高級(jí)專員何志成對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“智庫的報(bào)告僅具有參考價(jià)值，不會(huì)對(duì)國會(huì)政策的制定產(chǎn)生決定性影響。匯率操縱國可以說是一種貿(mào)易戰(zhàn)宣戰(zhàn)的姿態(tài)，而中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都是沒有任何好處的�！�

　　中美匯率拉鋸戰(zhàn)

　　截至目前，匯率問題在美國和中國之間一直處在一種拉鋸的關(guān)系當(dāng)中。首先，美國希望通過匯率問題來解決其貿(mào)易逆差、GDP下降、失業(yè)人口增加等諸多問題；中國方面則一直強(qiáng)調(diào)緩慢、漸進(jìn)的升值方式。

　　在G20峰會(huì)后，各國已經(jīng)承諾匯率應(yīng)反映各國經(jīng)濟(jì)基本面，避免競爭性貨幣貶值。但是在這份長達(dá)22頁的宣言當(dāng)中，充斥著高技術(shù)含量的用詞和四平八穩(wěn)的闡述。難怪外界認(rèn)為這次峰會(huì)僅僅達(dá)到了最低標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)。

　　曾經(jīng)有不少輿論認(rèn)為匯率問題是美國中期選舉以奧巴馬為首的民主黨用來宣傳和拉票的噱頭。但是，在選舉之后，可以看到兩黨對(duì)于匯率問題還是有較多一致性的地方，畢竟這是牽扯到美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性因素。

　　美方消息人士透露，對(duì)華匯率問題關(guān)鍵是看 《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》在參議院是否能夠被通過。但是，這可能會(huì)在明年1月新國會(huì)成立之后進(jìn)行投票表決。

　　而美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本·伯南克11月17日稱，美聯(lián)儲(chǔ)剛剛推出的第二輪量化寬松貨幣政策可以在未來兩年內(nèi)為美國創(chuàng)造出70萬個(gè)工作崗位。另外，他還認(rèn)為，還稱，美聯(lián)儲(chǔ)無意通過量化寬松政策操控美元。