美眾議院高票通過AIG獎金重稅提案

　　對美國國際集團(tuán)（AIG）巨額獎金的憤怒化為眾議院一紙?zhí)岚福罕娮h院周四以壓倒性多數(shù)同意對AIG今年以來發(fā)放的獎金課以90%的重稅。其他接受聯(lián)邦救助資金的公司也照此辦理。

　　盡管受到合法性的質(zhì)疑，眾議院仍然決定對年薪超過25萬美元的交易員、高管和銀行家征收高額獎金稅。這一高比例稅收，即使支持者也覺得屬于特別舉措。

　　共和黨領(lǐng)袖反對該提案，但是近半數(shù)眾議院共和黨議員支持該提案。最終眾議院以328票贊成93票反對的壓倒性優(yōu)勢通過該提案。

　　奧巴馬在一份聲明中暗示，他對此項提案持支持態(tài)度，敦促國會通過“最終方案”，“向那些（獲得救助資金的）公司高管發(fā)出強(qiáng)烈信號，此類薪酬是不被容忍的”。

　　眾議院版本的提案中，該稅收將適用于那些接受50億美元以上救助資金的公司。而目前參議院的版本中，該稅收適用更廣范圍的公司：凡是接受聯(lián)邦救助資金超過1億美元的公司都需繳納獎金稅，但是稅率較眾議院版本為低。參眾兩院通過不同版本的提案將推遲最終法案的出臺。

　　另一個可能的障礙來自法律問題。目前這樣的提案能否通過法庭質(zhì)詢尚存疑云。一些議員擔(dān)心該提案類似于追溯性的褫奪公權(quán)法案，而這類法案是被憲法所禁止的。

　　但是憲法和稅法專家表示眾議院提案是有可能通過的。很多法庭判例都支持追溯性的稅收條款，尤其是短期追溯。眾議院的提案僅僅追溯至2009年1月1日，而且并非針對某個公司或者某一群體，另外，提案不僅關(guān)系到過去獎金的發(fā)放，而且包括對未來獎金發(fā)放的限制。

　　“這是對稅法的極端運(yùn)用，用以糾正極端或過度損害美國納稅人利益的做法。”支持該提案的密歇根戴維營代表表示。

　　接受聯(lián)邦政府救助資金的公司周四普遍表示反對眾議院提案。AIG表示發(fā)放的1.65億美元獎金對于留住員工、幫助公司渡過難關(guān)是必需的。據(jù)傳，花旗集團(tuán)CEO潘偉迪（Vikram Pandit）周四就與參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德（Harry Reid）會面，游說其反對該提案。

　　數(shù)個華爾街高管表示，眾議院的提案對他們公司的打擊將比對AIG的打擊還要大。一些銀行正考慮如果法案通過，就拒絕參與政府金融救助計劃。而對沖基金和私募股權(quán)投資基金也可能會在是否與政府合作購買不良資產(chǎn)問題上猶豫不決，如果政府有可能也對他們的薪酬作出限制的話。

　　“如果這樣，政府擁有股權(quán)的機(jī)構(gòu)的價值就會遭到損害，”新澤西州投資協(xié)會主席（New Jersey State Investment Council）奧林·克雷默（Orin Kramer）說，“愿意與政府合作的人會被趕走�！�

　　這一提案也令金融監(jiān)管層感到憂慮，擔(dān)心如果銀行及其他公司為保障紅包而遠(yuǎn)離救助計劃，會使財政部穩(wěn)定金融體系的努力付諸東流。

　　限制受援助公司高管薪酬是很多議員從救助計劃進(jìn)入討論階段就開始關(guān)注的話題，是保證納稅人的錢不被濫用的重要部分。而目前美國民眾已經(jīng)開始對救助計劃產(chǎn)生不滿，接受救助的金融機(jī)構(gòu)仍發(fā)放高額薪酬無疑會激起民眾的怒火。議員們必須對此采取行動。