我國(guó)黃金儲(chǔ)備已達(dá)到1054噸

　　中國(guó)的外匯管理問(wèn)題在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中引人矚目。4月24日，在國(guó)家外匯管理局發(fā)布2008年中國(guó)國(guó)際收支平衡表及《2008年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》之際，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)胡曉煉在辦公室里就我國(guó)國(guó)際收支形勢(shì)及外匯管理熱點(diǎn)問(wèn)題接受了新華社記者的專訪。

　　資本流動(dòng)基本格局未變

　　【新聞背景】到今年3月底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備額為19537億美元，3年多來(lái)始終居于全球首位。但受去年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊等影響，我國(guó)外匯儲(chǔ)備增速呈現(xiàn)出較為明顯的放緩趨勢(shì)，其中今年1、2月份出現(xiàn)外匯儲(chǔ)備減少情況。

　　記者：您認(rèn)為這場(chǎng)席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了哪些影響？今年以來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備額出現(xiàn)波動(dòng)，原因是什么？

　　胡曉煉：在這場(chǎng)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)影響下，世界經(jīng)濟(jì)尤其是主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，外部需求大幅萎縮，我國(guó)出口增速下滑；國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，進(jìn)口成本和需求降低共同帶來(lái)進(jìn)口增幅回落；大量國(guó)際資本為求自保在去杠桿化過(guò)程中加速向母國(guó)回流，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)收縮了對(duì)貿(mào)易、投資提供的信貸等金融服務(wù)；國(guó)際貿(mào)易、投資保護(hù)主義抬頭，限制國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)及海外投資的噪音加大，摩擦和爭(zhēng)端上升。

　　受此影響，2008年我國(guó)國(guó)際收支運(yùn)行出現(xiàn)較大變化。上半年國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑的貨物出口同比增長(zhǎng)22%，下半年同比增長(zhǎng)14%。上半年資本和金融項(xiàng)目順差719億美元，下半年轉(zhuǎn)為逆差529億美元，其中，上半年外國(guó)來(lái)華直接投資流入同比增長(zhǎng)28%，下半年同比下降7%；上半年新增外債538億美元，下半年減少527億美元。上半年外匯儲(chǔ)備增加2806億美元，下半年增加1372億美元，不到上半年的一半。

　　今年一季度，我國(guó)國(guó)際收支總體仍保持順差，狀況基本穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，但繼續(xù)了去年下半年流入放緩的趨勢(shì)。需要指出的是，今年以來(lái)我國(guó)月度外匯儲(chǔ)備規(guī)模出現(xiàn)波動(dòng)，主要是由于貿(mào)易順差、國(guó)際匯率和資產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)所致，資本流動(dòng)的基本格局沒(méi)有發(fā)生變化。

　　資本集中流出風(fēng)險(xiǎn)較低

　　【新聞背景】前幾年持續(xù)的資本流入，導(dǎo)致了中國(guó)外匯儲(chǔ)備的高增，防范熱錢問(wèn)題曾成為國(guó)家外匯管理局的一項(xiàng)重要任務(wù)。但當(dāng)前，對(duì)資本集中流出的風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家外匯管理局同樣保持高度警惕。

　　記者：本輪全球金融海嘯中，許多新興市場(chǎng)出現(xiàn)資本外流、儲(chǔ)備下降、本幣貶值。我國(guó)是否也面臨此類風(fēng)險(xiǎn)？

　　胡曉煉：2008年，我國(guó)有部分項(xiàng)目出現(xiàn)了資金流出加快的情況，但總體狀況仍基本正常。全年外商投資企業(yè)撤資清算、利潤(rùn)匯出等流出合計(jì)705億美元，比上年增長(zhǎng)7%，與2006年和2007年分別增長(zhǎng)39%和45%相比并不突出。

　　目前我國(guó)人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，境外市場(chǎng)波動(dòng)曾一度出現(xiàn)的人民幣貶值擔(dān)憂，也隨著對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)的信心而基本消失。目前，我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施正在發(fā)揮積極效果，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景較好，金融體系比較穩(wěn)健，人民幣對(duì)美元匯率保持基本穩(wěn)定。

　　外匯儲(chǔ)備投資依然盈利

　　【新聞背景】隨著國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，全球金融資產(chǎn)大幅縮水。國(guó)家外匯管理局承擔(dān)著外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任。在金融風(fēng)暴中，近2萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)收益令人格外關(guān)心。

　　記者：2008年我國(guó)外匯儲(chǔ)備的投資收益如何，是否如一些報(bào)道所稱的遭受了巨額虧損？

　　胡曉煉：去年我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)在保持安全、流動(dòng)的同時(shí)，還取得了一定的收益。從剛發(fā)布的國(guó)際收支平衡表上看到，2008年我國(guó)對(duì)外收益達(dá)825億美元，較上年增長(zhǎng)8%，其中的相當(dāng)部分是外匯儲(chǔ)備投資收益。

　　需要指出的是，在全球系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的猛烈沖擊下，金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，許多大型金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了投資虧損，全球的利率水平也大幅度降低，我國(guó)外匯儲(chǔ)備在國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)作，不可避免地會(huì)受到影響，不能獨(dú)善其身。2008年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的收益水平較前些年有所下降，但仍取得了一定的收益，來(lái)之不易。這主要得益于多元化的貨幣配置和資產(chǎn)擺布。主要投資于安全性較高的資產(chǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)期投資理念。多元化投資在不同貨幣、資產(chǎn)類型盈虧之間產(chǎn)生了彼此互補(bǔ)的效果，資產(chǎn)的價(jià)值總體上穩(wěn)定。

　　“保值、增值”是外儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

　　【新聞背景】國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，如何繼續(xù)保障我國(guó)近2萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全，是國(guó)家外匯管理局下一步工作面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　記者：目前危機(jī)還在持續(xù)，仍有可能進(jìn)一步惡化，我們應(yīng)該如何繼續(xù)保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全？

　　胡曉煉：我國(guó)外匯儲(chǔ)備始終按照安全、流動(dòng)、增值的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。我們堅(jiān)持審慎的長(zhǎng)期投資理念、多元化投資策略和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以保障國(guó)家外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的總體安全。

　　對(duì)于大家比較關(guān)注的“多元化投資”問(wèn)題，我們是有嚴(yán)格約束條件的，堅(jiān)持在主要貨幣和高質(zhì)量資產(chǎn)中進(jìn)行重點(diǎn)配置。在前幾年金融市場(chǎng)一派樂(lè)觀、次貸產(chǎn)品盛行、風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋和低估的環(huán)境下，外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持審慎，保持清醒，既沒(méi)有涉足次貸、CDO等“有毒”產(chǎn)品，也沒(méi)有投機(jī)高風(fēng)險(xiǎn)的衍生產(chǎn)品，投資過(guò)程也不以短期頻繁買賣為主要方式。

　　外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)除安全要求外，還需要保持充分的流動(dòng)性，不僅要滿足一般對(duì)外支付需求，如進(jìn)口國(guó)內(nèi)需要的物資和技術(shù)，支持企業(yè)走出去，還要在資本可能出現(xiàn)快速流出、貨幣面臨較大壓力的情況下，有效發(fā)揮保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定安全的作用。波動(dòng)性大、市場(chǎng)容量小、流動(dòng)性差的資產(chǎn)不適合外匯儲(chǔ)備大規(guī)模投資。

　　在保障資產(chǎn)總體安全、流動(dòng)的前提下，外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)要爭(zhēng)取提高投資回報(bào)，特別要保持儲(chǔ)備資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的盈利能力，以更好地實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備保值、增值的目標(biāo)。

　　黃金儲(chǔ)備已有增加

　　【新聞背景】除了外匯資產(chǎn)，黃金是世界各國(guó)常見(jiàn)儲(chǔ)備資產(chǎn)。到今年3月底，我國(guó)公布的黃金儲(chǔ)備為1929萬(wàn)盎司(600噸)，保持2002年12月的起始水平。

　　記者：自2003年以來(lái)，中國(guó)國(guó)際收支平衡表的儲(chǔ)備資產(chǎn)項(xiàng)目中，黃金儲(chǔ)備的變動(dòng)都是零，這是否意味著中國(guó)的黃金儲(chǔ)備幾年來(lái)未發(fā)生變化？

　　胡曉煉：本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)調(diào)整過(guò)兩次黃金儲(chǔ)備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。自2003年以來(lái)，逐步通過(guò)國(guó)內(nèi)雜金提純以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易等方式，增加了454噸。目前我國(guó)黃金儲(chǔ)備已達(dá)到1054噸，在各國(guó)公布的黃金儲(chǔ)備中，只有六個(gè)國(guó)家超過(guò)1000噸，我國(guó)排名第五。

　　最近，我們按照國(guó)際貨幣基金組織的相關(guān)規(guī)定，就黃金儲(chǔ)備變動(dòng)情況向其進(jìn)行了通報(bào)，并得到認(rèn)可。這一變化將在今后的國(guó)際收支平衡表和人民銀行有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中記錄并反映。