美國近九成城市財(cái)政官哭

　　不動(dòng)產(chǎn)稅、銷售稅、州財(cái)政援助齊降

　　美國最新公布的一項(xiàng)全國性調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)城市的官員認(rèn)為，由于稅收嚴(yán)重縮水，其城市將面臨更大的財(cái)政壓力。

　　美國全國城市聯(lián)合會(huì)(NLC)的此項(xiàng)調(diào)查是在今年4～6月進(jìn)行的。此次受訪的379個(gè)城市，人口大多在5萬人以上。這些城市的財(cái)政官員中，88%的人表示，為當(dāng)?shù)卣�府維持運(yùn)轉(zhuǎn)提供經(jīng)費(fèi)比一年前困難。這也是此項(xiàng)調(diào)查1986年開始以來最悲觀的結(jié)果，一年前這一比例尚為64%。

　　更有甚者，89%的城市財(cái)政官員表示，明年的財(cái)政狀況將更糟糕。

　　調(diào)查結(jié)果表明，盡管美國經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)些許復(fù)蘇的跡象，城市財(cái)政壓力仍越來越大。上述城市中，約95%征收不動(dòng)產(chǎn)稅，約一半征收地方銷售稅，10%征收地方個(gè)人所得稅。

　　而美國的房價(jià)自2006年以來一路下跌，標(biāo)準(zhǔn)普爾/凱斯-希勒(S&P/Case-Shiller)房價(jià)指數(shù)顯示，今年6月美國房價(jià)比去年同期又降了15.4%。而房價(jià)下跌對各地不動(dòng)產(chǎn)稅的影響將需要數(shù)年才能完全顯示出來。不動(dòng)產(chǎn)稅總體上占了美國市級財(cái)政收入的約32%。此外，由于美國消費(fèi)者壓縮開支，商品零售額一直未見明顯增長，因此銷售稅的回升也似乎遙不可及。而州級財(cái)政因自顧不暇而減少對市級財(cái)政的撥款，更使情況雪上加霜。

　　NLC的報(bào)告稱：“由于城市財(cái)政狀況的復(fù)蘇往往落后于全國經(jīng)濟(jì)狀況，因此，房地產(chǎn)市場衰弱、消費(fèi)者信心低迷和失業(yè)率高企很可能在未來數(shù)年中對各城市持續(xù)產(chǎn)生影響。”

　　NLC研究部門主管克里斯托弗·霍伊納表示：“經(jīng)濟(jì)蕭條最糟糕的影響還不是發(fā)生在現(xiàn)在。我們將在2010年和2011年感受到它。這意味著地方政府服務(wù)的削減和生活質(zhì)量的變化。”

　　調(diào)查報(bào)告稱，美國多數(shù)的州在新財(cái)政年度里都削減了財(cái)政開支，而多數(shù)城市則繼續(xù)增加開支，當(dāng)然，它們也采取了節(jié)約開支的措施，例如67%的城市政府裁員或停止增員，62%的城市推遲或取消公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，還有的縮短了圖書館、公立動(dòng)物園和公園的開放時(shí)間。

　　近一半的城市財(cái)政官員表示，為了滿足擴(kuò)大開支的需要，他們提高了稅費(fèi)的征收，包括提高不動(dòng)產(chǎn)稅和銷售稅稅率，提高水費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。

　　報(bào)告顯示，美國的城市財(cái)政開支在當(dāng)前財(cái)年中將增長2.5%，這雖是2002年以來的最低增幅，但民眾仍然受惠，多數(shù)城市的最低工資水平、養(yǎng)老金和醫(yī)保開支本財(cái)年仍將持續(xù)增長。只有14%的城市在本財(cái)年削減了社會(huì)福利項(xiàng)目的支出，包括洛杉磯、達(dá)拉斯、芝加哥這樣的大城市。

　　美國約1/3的城市在每年6月底結(jié)束上一財(cái)年，其他城市結(jié)束于9月底或10月底。

　　截至今年第二季度，美國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)4個(gè)季度下降，為上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期以來最長的衰退期。盡管第三季度有可能出現(xiàn)增長，但彭博社采訪多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家后得出的中期預(yù)測稱，今年全年美國經(jīng)濟(jì)仍可能下降2.6%。