匹茲堡峰會期待艱難的共識

　　和許多國人想象的“美國鋼鐵之都”迥異，進(jìn)入21世紀(jì)的匹茲堡早已轉(zhuǎn)型成為以生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)器人制造、醫(yī)療健康、金融、教育而聞名的繁榮的服務(wù)業(yè)城市，并成為美國城市經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的典范。而此次美國政府之所以選擇在匹茲堡舉行G20第三屆領(lǐng)導(dǎo)人峰會，更是賦予了世界經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型”的意味——美國總統(tǒng)奧巴馬上周末明確表示，“現(xiàn)在是時(shí)候重新平衡全球經(jīng)濟(jì)了。我們不能再回到之前那個(gè)時(shí)代，中國、德國和其他一些國家只是賣東西給我們，致使我們在產(chǎn)生大量信用卡債務(wù)或房屋權(quán)益貸款的同時(shí)，卻沒有出口任何東西給他們�！痹趭W巴馬看來，G20峰會將確保全球經(jīng)濟(jì)更加均衡，敦促各國領(lǐng)導(dǎo)人重塑全球經(jīng)濟(jì)。

　　的確，世界經(jīng)濟(jì)需要平衡——這也本次G20峰會的頭號議題。但是，對于究竟什么是世界經(jīng)濟(jì)的“新平衡”，各國領(lǐng)導(dǎo)人卻有著完全不同的理解。從美國角度出發(fā)，急需增加出口和儲蓄，并要求貿(mào)易伙伴配合；從中國的角度出發(fā)，則是要求美方保證美元幣值穩(wěn)定，放寬對華高科技出口限制，以及慎用貿(mào)易保護(hù)條款；從歐洲的角度出發(fā)，是在全球范圍內(nèi)限制銀行薪酬，并適時(shí)執(zhí)行“退出”策略；從國際貨幣基金組織(IMF)維護(hù)全球金融穩(wěn)定的角度出發(fā)，則是撤銷各國政府銀行擔(dān)保，重新啟動金融創(chuàng)新和資產(chǎn)證券化進(jìn)程...。.

　　那么，在各方意圖紛繁復(fù)雜的局面中開幕的匹茲堡峰會，有無可能取得一定共識呢？答案顯然是不容樂觀的。事實(shí)上，在實(shí)際的政策取向上，以上四方觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)矛盾幾乎無法避免。例如，歐洲27國首腦新發(fā)布的《G20匹茲堡峰會統(tǒng)一口徑》的聯(lián)合聲明中指出，必須馬上著手制訂“退出戰(zhàn)略”，以便在經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇時(shí)協(xié)調(diào)一致地付諸實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，避免公共財(cái)政狀況惡化；但這顯然不符合中美兩國的政策意圖。中國國家主席胡錦濤昨日在會見法國總統(tǒng)薩科奇時(shí)明確表示：中國將繼續(xù)實(shí)行寬松貨幣政策。而美國政府高層官員也多次強(qiáng)調(diào)，不要在經(jīng)濟(jì)剛出現(xiàn)復(fù)蘇跡象時(shí)就結(jié)束經(jīng)濟(jì)刺激政策。

　　在貿(mào)易問題上，各方的分歧也很大。美國G20會議首席代表Froman表示，各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)再次承諾避免貿(mào)易保護(hù)主義，并向完成多哈貿(mào)易回合談判的目標(biāo)努力。但是此前美國政府違反WTO協(xié)定加征中國輪胎案，使得美方的此番言論顯得越發(fā)虛與委蛇。中美雙方關(guān)于 “貿(mào)易保護(hù)主義”的分歧在短期內(nèi)恐難以取得一致。

　　目前看來，G20峰會的共識雖然不多，但不是沒有。例如，傳統(tǒng)上由美國主導(dǎo)的IMF這次與歐洲在“退出”機(jī)制上罕見地取得一致，中印在反對貿(mào)易保護(hù)主義上立場較接近，中日在美元幣值穩(wěn)定上有共同利益。此外，相對于經(jīng)濟(jì)政策，各國在氣候和新能源問題上立場較為接近，氣候和環(huán)境問題或許將成為此次峰會的最大成果。