美進(jìn)出口銀行存亡之爭(zhēng)白熱化 80年歷史或?qū)⒔K結(jié)

　　近日，美國(guó)國(guó)會(huì)針對(duì)該國(guó)進(jìn)出口銀行的存續(xù)期限是否延長(zhǎng)舉行了一場(chǎng)聽證會(huì)。會(huì)上，每位議員人手一張個(gè)性化的索引卡：選區(qū)內(nèi)哪些企業(yè)從這家金融機(jī)構(gòu)中受益，以及分別雇用了多少員工，均一目了然。
　　
　　制作這些索引卡也是波音﹑通用電氣以及全美制造商協(xié)會(huì)等商業(yè)團(tuán)體的游說動(dòng)作之一。他們的目標(biāo)是擊退具有威脅性的團(tuán)體，確保進(jìn)出口銀行能夠重新獲得授權(quán)。目前，該金融機(jī)構(gòu)正在遭到眾議院新領(lǐng)導(dǎo)人和保守團(tuán)體的攻擊，后者稱該行相當(dāng)于“公司福利”。
　　
　　包括奧巴馬政府在內(nèi)的支持者認(rèn)為，營(yíng)業(yè)執(zhí)照即將到期的美國(guó)進(jìn)出口銀行有利于該國(guó)企業(yè)在與國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。這些國(guó)外同行大多接受著各種形式的政府資助，比如低于市場(chǎng)利率的融資。
　　
　　但反對(duì)者表示，進(jìn)出口銀行受益對(duì)象主要是美國(guó)最富有、與政府關(guān)系良好的企業(yè)，它以一種不合理的方式干涉了自由市場(chǎng)。
　　
　　由此，這場(chǎng)關(guān)于進(jìn)出口銀行的爭(zhēng)論演變?yōu)橐粋�(gè)更大的話題：美國(guó)政府在幫助本國(guó)企業(yè)時(shí)到底應(yīng)該扮演什么樣的角色？
　　
　　80年的歷史或?qū)⒔K結(jié)
　　
　　美國(guó)進(jìn)出口銀行是一家獨(dú)立的美國(guó)政府機(jī)構(gòu)，主要從美國(guó)財(cái)政部獲得信貸支持，通過為國(guó)外買家提供低息貸款或確保美國(guó)出口商不遭受潛在損失的方式，促進(jìn)美國(guó)商品和服務(wù)的出口，以增加就業(yè)。
　　
　　2013財(cái)年，美國(guó)進(jìn)出口銀行共放貸270億美元，受其資助的美國(guó)企業(yè)出口額達(dá)374億美元，包括飛機(jī)﹑發(fā)電設(shè)備和油氣工程。就在同一年，它向財(cái)政部返回了利息和手續(xù)費(fèi)等收入中的10.06億美元。
　　
　　美國(guó)進(jìn)出口銀行創(chuàng)立于1934年，至今已有80年的歷史。不過，如果美國(guó)國(guó)會(huì)不予延期，那么其營(yíng)業(yè)執(zhí)照將于今年9月30日到期。在此背景下，關(guān)于該金融機(jī)構(gòu)未來的斗爭(zhēng)愈加激烈。
　　
　　支持進(jìn)出口銀行的商業(yè)團(tuán)體中有許多赫赫有名的政界人物，比如眾議院多數(shù)派前領(lǐng)袖﹑民主黨人士格法特 (Dick Gephardt)以及密西西比州前州長(zhǎng)﹑共和黨人士巴伯爾(Haley Barbour)。這些團(tuán)體正加倍努力游說，包括向國(guó)會(huì)議員展示進(jìn)出口銀行如何令他們的選區(qū)受益。
　　
　　反對(duì)派影響力日增
　　
　　而反對(duì)派中也包括了一些極具影響力的批評(píng)人士，其中有共和黨人﹑眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席亨薩林(Jeb Hensarling)和下一任眾議院多數(shù)派領(lǐng)袖麥卡錫(Kevin McCarthy)。而后者在2012年投票中，曾支持進(jìn)出口銀行重新獲得授權(quán)，此次可謂是驚天逆轉(zhuǎn)。
　　
　　美國(guó)貿(mào)易研究機(jī)構(gòu)“增長(zhǎng)俱樂部”(Club for Growth)等保守團(tuán)體也一直牽頭反對(duì)美國(guó)進(jìn)出口銀行。主要針對(duì)年輕選民的保守團(tuán)體“世代機(jī)會(huì)”(Generation Opportunity)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了社交媒體。YouTube上最近一個(gè)標(biāo)題為“一路笑到進(jìn)出口銀行”(“The Kronies: Laughing All the Way To The Export-Import Bank”)的卡通視頻非常火爆。短短3周，點(diǎn)擊量就已超過20萬次。
　　
　　發(fā)布美國(guó)保守政策分析的保守團(tuán)體“美國(guó)遺產(chǎn)行動(dòng)”(Heritage Action)發(fā)言人霍勒(Dan Holler)說：“保守團(tuán)體正在試圖傳遞這樣一個(gè)信息：反對(duì)進(jìn)出口銀行，對(duì)于持有保守主義觀點(diǎn)的選民來說至關(guān)重要�！�
　　
　　2012年，反對(duì)者也發(fā)起過類似的努力以反對(duì)進(jìn)出口銀行重新獲得授權(quán)，但是以失敗而告終。不過這一次，反對(duì)者看到了希望。上個(gè)月，進(jìn)出口銀行的主要支持者﹑眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖坎托(Eric Cantor)在弗吉尼亞共和黨初選中被擊敗。同時(shí)，支持反對(duì)派的茶黨和“眾議院共和黨會(huì)議”等其他保守團(tuán)體的影響力正日益擴(kuò)大。
　　
　　受惠企業(yè)出面表態(tài)
　　
　　支持進(jìn)出口銀行重新獲得授權(quán)的團(tuán)體正將目光投向了眾多企業(yè)主，宣傳該金融機(jī)構(gòu)存在的價(jià)值，并已開辟一個(gè)“作戰(zhàn)室”：一旦批評(píng)者提出反對(duì)意見，則迅速通過郵件和社交媒體進(jìn)行反擊。
　　
　　此外，他們正計(jì)劃四處參觀工廠，并促使進(jìn)出口銀行的受益對(duì)象企業(yè)主和國(guó)會(huì)議員進(jìn)行面對(duì)面的會(huì)晤。
　　
　　全美制造商協(xié)會(huì)對(duì)外關(guān)系部高級(jí)副總裁門羅(Ned Monroe)稱，已經(jīng)為每一個(gè)國(guó)會(huì)選區(qū)制定了一項(xiàng)宣傳進(jìn)出口銀行的計(jì)劃。曾在白宮和財(cái)政部任職的弗蘭托(Tony Fratto)說，有相當(dāng)一部分議員并不知道他們選區(qū)內(nèi)的企業(yè)主正在使用進(jìn)出口銀行。
　　
　　部分企業(yè)也在鼓勵(lì)員工踴躍參與。最近，通用電氣旗下能源和水處理公司主管博爾澤(Steve Bolze)向員工說明了支持進(jìn)出口銀行重新獲得授權(quán)的重要性，并希望員工給國(guó)會(huì)的代表寫信。他說：“通用電氣任何一位員工與國(guó)會(huì)議員的交流都是自發(fā)的。積少成多，相信我們的努力能讓此事有個(gè)好的結(jié)果�！�
　　
　　通用電氣一位發(fā)言人威金斯(Shaun Wiggins)表示，進(jìn)出口銀行對(duì)于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來說意義非凡，該銀行重新獲得授權(quán)將對(duì)通用電氣和其員工產(chǎn)生直接的影響。