油價(jià)暴跌震動(dòng)國(guó)際政治 美國(guó)獲益顯著

　　油價(jià)暴跌震動(dòng)了國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序，引發(fā)了命運(yùn)的逆轉(zhuǎn)——美國(guó)的利益得到了增進(jìn)，若干石油出口大國(guó)——尤其是敵視西方的俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家——?jiǎng)t被推向了金融危機(jī)的邊緣。
　　
　　自6月以來，油價(jià)幾乎跌去了50%，這對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)總統(tǒng)產(chǎn)生了最為顯著的影響。普京的老友、前財(cái)政部長(zhǎng)阿里克塞·庫德林(Aleksei L. Kudrin)于本周警告稱，俄羅斯有可能迎來一場(chǎng)全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；他呼吁改善與歐洲以及美國(guó)的關(guān)系。
　　
　　但連鎖反應(yīng)所波及的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。油價(jià)大跌可能會(huì)影響伊朗，該國(guó)正在考慮，是否要就其核計(jì)劃與西方達(dá)成妥協(xié)；迫使石油資源豐富的中東國(guó)家重新評(píng)估自己在控制全球石油供給方面的作用；并促進(jìn)以美中為首的最大幾個(gè)石油消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮。
　　
　　它甚至可能已經(jīng)在促使古巴決定與美國(guó)達(dá)成和解方面發(fā)揮了作用。
　　
　　油價(jià)從6月的每桶115美元急劇下跌到了每桶不到60美元，并于本周穩(wěn)定在了這一低水平上。即便有所反彈，這種下跌還是太迅猛了，以至于影響到了多個(gè)國(guó)家政府部門的計(jì)劃和設(shè)想。普京顯然原本希望，俄羅斯可以挺過因?yàn)槿肭譃蹩颂m而招致的西方制裁，而委內(nèi)瑞拉原本希望，可以延續(xù)前總統(tǒng)烏戈·查韋斯(Hugo Chávez)那種大手大腳的政府開支政策，但這些希望都變得渺茫了。
　　
　　長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)國(guó)防部顧問，且以地緣政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為題出過若干本專著的愛德華·N·盧特沃克(Edward N.Luttwak)表示，油價(jià)的大跌“正把美國(guó)的主要對(duì)手撞翻在地，我們甚至都不用費(fèi)事出手”。他說，據(jù)估計(jì)，此番大跌將讓伊朗每月?lián)p失10億美元，即便美國(guó)國(guó)會(huì)真的通過對(duì)伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲制裁的決議——白宮一直游說國(guó)會(huì)不要追加制裁——其效果也不過如此。
　　
　　伊朗遭受了非常沉重的打擊，以至于伊朗政府為了彌補(bǔ)其越來越大的預(yù)算缺口，決定讓年輕人可以選擇用交錢的方式，來代替兩年的強(qiáng)制性兵役�！拔覀冋�處在一個(gè)重大危機(jī)的前夕，”伊朗經(jīng)濟(jì)學(xué)家侯賽因·拉法(Hossein Raghfar)本周日告訴《Etemaad》報(bào)�！罢�府非常缺錢�！�
　　
　　據(jù)估算，委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量是世界上最大的，它利用這種資源把自己塑造成了反“美帝國(guó)主義”的一個(gè)堡壘，在油價(jià)下跌之前，委內(nèi)瑞拉95%的出口收入都來自石油。現(xiàn)在它既難以維持國(guó)內(nèi)的社會(huì)項(xiàng)目，又難以支撐以慷慨資助石油為基礎(chǔ)的外交政策，包括以折扣價(jià)格向古巴和其他地方輸送石油。
　　
　　債券市場(chǎng)擔(dān)心委內(nèi)瑞拉可能出現(xiàn)債務(wù)違約，去年在查韋斯去世后當(dāng)選總統(tǒng)的尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)表示，該國(guó)將繼續(xù)償還債務(wù)。但委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹超過60%，很多基本商品也存在短缺，不少專家認(rèn)為，該國(guó)經(jīng)濟(jì)處在衰退之中。
　　
　　迄今為止，受創(chuàng)最重的國(guó)家可能是俄羅斯，該國(guó)能源收入占政府預(yù)算的一半以上。人們力挺普京，因?yàn)樗�似乎解決了前任鮑里斯·N·葉利欽(Boris N. Yeltsin)統(tǒng)治時(shí)期經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的問題。然而，上周，當(dāng)年的一幕在俄羅斯再度上演。隨著盧布匯率暴跌，恐慌的俄羅斯人蜂擁到商店搶購(gòu)商品。
　　
　　“我們之前已經(jīng)看過這部電影，”布魯金斯學(xué)會(huì)( Brookings Institution)會(huì)長(zhǎng)斯特羅布·塔爾博特(Strobe Talbott)說。1991年蘇聯(lián)崩潰之后，他曾是總統(tǒng)比爾·克林頓(Bill Clinton)在俄羅斯問題上的高級(jí)顧問。
　　
　　俄羅斯的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩已波及全球，奧地利滑雪勝地的預(yù)訂量和倫敦房地產(chǎn)的消費(fèi)支出出現(xiàn)了銳減；在俄羅斯的鄰國(guó)和親密盟友白俄羅斯，恐慌也在到處蔓延；就連俄羅斯的大陸冰球聯(lián)盟(Kontinental Hockey League)也面臨威脅，因?yàn)樗�向球員支付盧布。
　　
　　“對(duì)美國(guó)來說，這是一件大好事，因?yàn)樗膫�(gè)積極站在我們對(duì)立面的國(guó)家中有三個(gè)遭受了沉重打擊，它們的回旋余地已經(jīng)大幅萎縮，”勒特韋克說。他指的是俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉。
　　
　　美國(guó)的主要對(duì)手里，唯一沒有在油價(jià)下跌中受損的是朝鮮，該國(guó)所有石油都是進(jìn)口的。
　　
　　奧巴馬總統(tǒng)的第一個(gè)任期內(nèi)的國(guó)務(wù)院國(guó)際能源協(xié)調(diào)員戴維·L·戈?duì)柕聹?David L. Goldwyn)警告說，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)如果發(fā)生內(nèi)爆，可能會(huì)傷及加勒比和拉丁美洲，美國(guó)可能不愿意看到這樣的情況發(fā)生。
　　
　　但“總的來說，石油價(jià)格走低對(duì)美國(guó)來說是好事，”他說，因?yàn)檫@讓美國(guó)消費(fèi)者省了錢，“打擊了俄羅斯，并給伊朗增加了壓力�！�
　　
　　約旦前外長(zhǎng)、現(xiàn)任卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院(Carnegie Endowment for InternationalPeace)副主席馬爾萬?馬阿謝爾(Marwan Muasher)預(yù)測(cè)，這種情況會(huì)在敘利亞產(chǎn)生另一場(chǎng)多米諾骨牌效應(yīng)，俄羅斯和伊朗將很難繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)、軍事和外交上對(duì)敘利亞總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德(Bashar al-Assad)提供支持。
　　
　　其他人推測(cè)，波斯灣產(chǎn)油國(guó)雖然還很富裕，但可能會(huì)削減為激進(jìn)的敘利亞伊斯蘭派反叛組織提供的資金支持。
　　
　　馬阿謝爾說，油價(jià)下跌也將推動(dòng)中東產(chǎn)油國(guó)挑戰(zhàn)“食利者機(jī)制”，進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)變革。在“食利者機(jī)制”中，政府的大部分收入都來自于外國(guó)人為資源支付的租金。“無論是哪種情況，很顯然，新的油價(jià)水平都不會(huì)僅對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生影響，”他在卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院的一份報(bào)告中寫道。
　　
　　遭受重創(chuàng)的反美產(chǎn)油國(guó)把問題歸咎于境外反對(duì)勢(shì)力，暗指華盛頓與沙特阿拉伯串通勾結(jié)，故意壓低油價(jià)。
　　
　　這樣的觀點(diǎn)在俄羅斯很有市場(chǎng)，一直以來，和普京關(guān)系密切的前克格勃成員都相信，蘇聯(lián)的崩潰是華盛頓一手策劃的，他們讓沙特阿拉伯增加石油出口，壓低價(jià)格，從而令莫斯科財(cái)政收入枯竭。
　　
　　從很多方面來看，近期的油價(jià)下跌的確是美國(guó)所為，很大程度上是憑借頁巖油等替代性資源發(fā)展帶來的產(chǎn)量激增，大幅增加了供應(yīng)。
　　
　　據(jù)美國(guó)能源信息署(United States Energy Information Administration)的數(shù)據(jù)，頁巖油輸出的增加，抵消了傳統(tǒng)石油產(chǎn)量的下降，讓美國(guó)原油平均日產(chǎn)量從2008年的500萬桶增加到現(xiàn)在的約900萬桶。這400萬桶的增幅，比OPEC中日產(chǎn)量?jī)H次于沙特排在第二、第三的伊拉克和伊朗都要高，這給全球油價(jià)施加了強(qiáng)大的下行壓力。
　　
　　俄羅斯這樣的權(quán)力主義產(chǎn)油國(guó)無疑深受其害，但中國(guó)卻從油價(jià)下跌中平白賺了一大筆。用于維持該國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的石油有將近六成依*進(jìn)口。
　　
　　中國(guó)在2013年超過美國(guó)成為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)，因此油價(jià)暴跌對(duì)它是有利的。美銀美林(Bank of America Merrill Lynch)上月預(yù)測(cè)，油價(jià)每下跌10%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能增長(zhǎng)0.15%。
　　
　　中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)會(huì)提振石油需求，從而緩解OPEC當(dāng)前的痛苦，全球石油大概三分之一來自該組織，但它已經(jīng)失去通過控制產(chǎn)量來操縱價(jià)格的能力，這主要?dú)w咎于美國(guó)的產(chǎn)量增長(zhǎng)。
　　
　　本周接受《中東經(jīng)濟(jì)調(diào)查》(Middle East Economic Survey)的采訪時(shí)，沙特能源部長(zhǎng)阿里·納伊米(Ali al-Naimi)暗示OPEC在進(jìn)行一次根本性的反思，稱該組織需要把注意力放在保護(hù)市場(chǎng)份額上，而不是通過削減產(chǎn)量來提升價(jià)格�！拔覀円呀�(jīng)進(jìn)入一個(gè)石油市場(chǎng)的恐怖時(shí)代，”他說。