10月15日，美國財政部在半年一次的《國際經(jīng)濟與匯率政策》報告中沒有將中國列入?yún)R率操縱國，但卻在報告中表示，人民幣匯率仍然被低估。
而歐洲央行行長特里謝也于同日表示，由于人民幣對美元匯率維持不變長達一年多，其目的是為了扶持出口商，中國應該采取更多措施恢復世界平衡。歐盟希望特里謝在年底前訪問中國，就人民幣匯率問題向中國施壓。
除了西方國家外，東南亞各國央行當前也忙于干預外匯市場，緩解本幣對美元的升值壓力，也有要求人民幣升值的動力。此外，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主克魯格曼也于近日撰文，批評中國的匯率政策。
分析人士指出，匯率問題始終是政治問題，而非簡單的價格問題。在這場全球性金融危機開始淡去之際，人民幣面臨的來自國際社會的升值壓力再度加大，顯示了各國不同的利益訴求。
中國社科院世經(jīng)政所國際金融室副主任張明日前撰文指出，在政府擴張性政策難以為繼的前提下，西方各國政府不得不千方百計尋找新的增長動力，來彌補擴張性政策效力消逝后的空白。通過本幣貶值或者逼迫競爭對手貨幣升值，來提高本國出口商品的國際競爭力，通過擴大貿(mào)易順差或者縮小貿(mào)易赤字來帶動經(jīng)濟增長，就成為順理成章的選擇。
升值預期加強
隨著國際壓力的加大，外匯市場上對于人民幣升值的預期開始增強。10月19日，在境外人民幣不可交割遠期市場（NDF）上，1年期人民幣兌美元匯率低至6.5895，表明市場預期人民幣1年后會升值3%左右。
渣打銀行（中國）研究部宏觀分析師李煒表示，市場上的升值預期一方面來自于對中國經(jīng)濟繼續(xù)恢復性增長以及出口也將繼續(xù)改善的預期，另一方面也受到了國際力量向中國施壓言論的影響。但他認為，今年來中國貿(mào)易順差是縮小趨勢，國際收支不平衡狀態(tài)獲得緩解，因此人民幣實際的升值壓力并不大。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委也指出，如果經(jīng)常項目的順差能夠縮減到ＧＤＰ的３％以內(nèi)，實際上就可以認為一個國家的匯率接近均衡水平了。而今年以來我國經(jīng)常項目順差已經(jīng)落入這一范圍之內(nèi)，因此靜態(tài)來看，中國匯率目前處于合理水平上。
不過隨著國際壓力的加大，中國也可能作出讓步。魯政委認為，人民幣可能在12月份就進入實質(zhì)性升值通道。他認為，為了應對國際壓力，目前中國應該改變盯住美元的政策，適當考慮擴大人民幣匯率波動幅度。這一方面有利于緩解人民幣升值壓力，另外，也可以向金融市場主體明示匯率風險的存在，避免他們借入目前過于廉價的美元，累積金融風險。
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