經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率高居不下和債務(wù)危機(jī)蔓延的危險(xiǎn)，讓美國(guó)國(guó)會(huì)山再次選擇從海外尋找“替罪羊”。美國(guó)參議院3日將就有關(guān)人民幣匯率的法案進(jìn)行表決，以“懲罰”所謂中國(guó)操縱匯率的行為。
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“危險(xiǎn)區(qū)域”，歐美債務(wù)危機(jī)不見(jiàn)起色已經(jīng)拖累新興經(jīng)濟(jì)體。專(zhuān)家指出，美國(guó)一些議員以人民幣匯率為借口向中國(guó)施壓，既不能解決美國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，也無(wú)益于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇；同時(shí)，建議中國(guó)國(guó)內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
人民幣升值有目共睹，美國(guó)借口搞保護(hù)主義
這項(xiàng)提案的發(fā)起人之一，參議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人里德稱(chēng)，對(duì)法案獲得通過(guò)很有信心。
該提案如獲通過(guò)，則美國(guó)財(cái)政部將必須視“匯率操縱國(guó)”壓低匯率補(bǔ)貼出口。一旦美國(guó)任何行業(yè)能夠證明因此而受到“實(shí)質(zhì)性損害”，便可向這類(lèi)商品征收懲罰性關(guān)稅；該提案還主張，將匯率改革與國(guó)際貨幣基金組織的治理改革相掛鉤，進(jìn)而可能否認(rèn)該國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
這項(xiàng)提案的參與者，密歇根州民主黨參議員斯塔比勞稱(chēng)，“中國(guó)的‘匯率操縱’直接影響了美國(guó)就業(yè)。有效解決這一問(wèn)題有益于美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)，并且成本也不高�！�
在對(duì)這項(xiàng)提案沉默兩周之后，美國(guó)白宮發(fā)言人卡尼近日表示，白宮正在“審視”這項(xiàng)提案�！氨M管中國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上取得了一些進(jìn)展，但我們希望能夠進(jìn)一步加快升值步伐�！�
一些參與提案的國(guó)共兩黨議員稱(chēng)，人民幣被低估了25%至40%，這使得中國(guó)公司在國(guó)際貿(mào)易中具有“不公平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。但人民幣升值世人有目共睹，今年以來(lái)，人民幣兌美元已累計(jì)升值達(dá)4%左右。9月30日，人民幣對(duì)美元匯率破6.36再創(chuàng)歷史新高。
“這是一個(gè)花樣�！敝袊�(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲說(shuō)，“就業(yè)率是一個(gè)國(guó)內(nèi)問(wèn)題，與薪酬、就業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。人民幣匯率不是導(dǎo)致美國(guó)失業(yè)率居高不下的原因，美國(guó)應(yīng)該反思自己。”
國(guó)際貨幣基金組織駐華代表處首席代表李一衡接受“新華視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)低迷一定程度上是金融危機(jī)和次貸危機(jī)的“后遺癥”。IMF的一項(xiàng)評(píng)估報(bào)告顯示，人民幣快速升值不但會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)無(wú)益于世界經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)參議院針對(duì)人民幣匯率的提案引起中方關(guān)切。中國(guó)外交部發(fā)言人表示，中方敦促美方不能因美方內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而將人民幣匯率問(wèn)題政治化，不要尋找借口對(duì)中國(guó)搞保護(hù)主義。
美國(guó)再起匯率“硝煙”也引發(fā)美國(guó)商業(yè)部門(mén)的擔(dān)憂(yōu)。包括美國(guó)進(jìn)出口商協(xié)會(huì)在內(nèi)的51家美國(guó)行業(yè)組織聯(lián)合致信美參議院，反對(duì)此項(xiàng)法案。警告這會(huì)觸發(fā)“非建設(shè)性”的貿(mào)易戰(zhàn)。
“歐元之父”羅伯特·蒙代爾接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“在2005年的時(shí)候，中國(guó)開(kāi)始允許人民幣升值，不應(yīng)該再說(shuō)中國(guó)操縱人民幣匯率了。如果一定要說(shuō)中國(guó)是匯率的操縱國(guó)，可能的一個(gè)原因就是，中國(guó)的貿(mào)易順差仍比較大。”
寅吃卯糧顧左右言他，中國(guó)匯率成“犧牲品”
拿人民幣匯率問(wèn)題做文章由來(lái)已久，雖然美國(guó)財(cái)政部歷來(lái)未將中國(guó)列為人民幣操縱國(guó)，但這種聒噪?yún)s長(zhǎng)期不絕于耳。專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)部分議員的舉動(dòng)不但會(huì)影響中美兩國(guó)利益，而且會(huì)對(duì)艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，甚至引發(fā)嚴(yán)重的后果。
“主要是出于政治博弈，以匯率和貿(mào)易公平為借口表達(dá)政治意愿。”社科院專(zhuān)家張斌說(shuō)，“奧巴馬政府面臨的國(guó)內(nèi)矛盾很多，醫(yī)改、就業(yè)，最關(guān)鍵的是久拖未決的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題�！�
美國(guó)債務(wù)危機(jī)是一個(gè)不可規(guī)避的難題:本想借兩輪量化寬松政策緩解經(jīng)濟(jì)困境，卻不得不持續(xù)面對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)疲軟、資金尋求避險(xiǎn)推高美元指數(shù)、失業(yè)率高企的事實(shí)。8月初標(biāo)準(zhǔn)普爾調(diào)降美國(guó)信用評(píng)級(jí)，華爾街繼而爆發(fā)大規(guī)模游行抗議“資本貪婪”，讓國(guó)會(huì)山“如坐針氈”。
“美國(guó)的根本問(wèn)題是寅吃卯糧，依賴(lài)金融手段，過(guò)度負(fù)債�！鄙缈圃航鹑谒鶎�(zhuān)家曹紅輝說(shuō)，“遇到挑戰(zhàn)就尋找‘犧牲品’，而不從自身查找問(wèn)題和解決問(wèn)題，并非明智之舉�！�
曹紅輝說(shuō):“事實(shí)一次次證明，一些國(guó)家貿(mào)易不平衡的根本原因，是全球化背景下國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工不同造成的，而人民幣升值并非解決美國(guó)內(nèi)問(wèn)題的靈丹妙藥�！�
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英指出，“長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口低附加值、勞動(dòng)力密集型的商品，卻限制對(duì)中國(guó)出口高附加值、先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，這相當(dāng)于主動(dòng)增加貿(mào)易逆差�！�
蒙代爾認(rèn)為，中國(guó)許多企業(yè)平均利潤(rùn)率低，如果人民幣升值過(guò)快，將不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反過(guò)來(lái)還將影響從別國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。他說(shuō):“中國(guó)有大量外匯儲(chǔ)備和貿(mào)易順差，奧巴馬政府一定樂(lè)于看到中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨物，由此可刺激美國(guó)出口，增加明年大選獲勝的籌碼�！�
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前發(fā)表名為“敲打中國(guó)不可取”的社評(píng)，表達(dá)了對(duì)美國(guó)單方面采取的“極為危險(xiǎn)的想法、一個(gè)壞主意”的擔(dān)憂(yōu)。文章稱(chēng)，關(guān)心全球貿(mào)易體系未來(lái)的人們，應(yīng)該反對(duì)這項(xiàng)法案。尤其是在全球面臨金融危機(jī)、世界仍在為保持信心而苦苦掙扎的當(dāng)下。
這種擔(dān)憂(yōu)并非沒(méi)有緣由。巴西近日提議修改世界貿(mào)易組織法律，允許對(duì)來(lái)自“匯率低估國(guó)家”的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，這類(lèi)似于美國(guó)參議院該提案中擬議采取的單邊行動(dòng)。
人民幣升值影響小企業(yè)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)考驗(yàn)中國(guó)智慧
人民幣升值壓力的背后，是不斷加劇的貿(mào)易保護(hù)“魅影”。中國(guó)已連續(xù)16年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家。世貿(mào)組織報(bào)告稱(chēng)，未來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將對(duì)全球貿(mào)易形成挑戰(zhàn)。
更值得關(guān)注的是，多國(guó)寬松的利率政策導(dǎo)致貨幣貶值國(guó)際流動(dòng)性泛濫、人民幣升值壓力劇增將進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)宏觀(guān)調(diào)控難度；由于大宗商品價(jià)格波動(dòng)，輸入型通貨膨脹在所難免。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)7月份CPI同比上漲6.5%，創(chuàng)下37個(gè)月以來(lái)新高。8月份漲幅雖有所回落，但全年穩(wěn)定物價(jià)水平的任務(wù)仍然較為艱巨。
匯率波動(dòng)讓中國(guó)眾多出口導(dǎo)向型中小企業(yè)生存困難。專(zhuān)家認(rèn)為，近日浙江溫州部分中小企業(yè)主潛逃、企業(yè)倒閉等現(xiàn)象的背后，隱藏的不但有國(guó)內(nèi)借貸渠道的問(wèn)題，還有國(guó)際環(huán)境變化，企業(yè)無(wú)力應(yīng)對(duì)的尷尬。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文稱(chēng)，中小企業(yè)的利潤(rùn)率近乎低于貸款利率，人民幣如過(guò)快升值或是壓垮這些企業(yè)的“最后一根稻草”。
世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)內(nèi)國(guó)際挑戰(zhàn)復(fù)雜多變，加大了國(guó)內(nèi)宏觀(guān)調(diào)控的難度，也更突顯轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的緊迫性和艱巨性。
控制物價(jià)水平抑制通脹仍是當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù)。中國(guó)人民銀行30日召開(kāi)的央行貨幣政策委員會(huì)2011年第三季度例會(huì)提出，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。
“人民幣匯率升值壓力大，一些國(guó)家總用‘匯率說(shuō)’牽制中國(guó)，也正說(shuō)明了我國(guó)過(guò)度依賴(lài)出口，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。”陳鳳英說(shuō)，央行同時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定。
“從長(zhǎng)期看，中國(guó)人民幣匯率政策將堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性和可控性原則，‘以我為主’�！弊T雅玲說(shuō)，“人民幣還是要延續(xù)參考一籃子貨幣制度，提高政策制定的專(zhuān)業(yè)度、透明度�！�
談到人民幣國(guó)際化問(wèn)題，曹紅輝說(shuō)，這是個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程。當(dāng)前，要繼續(xù)維護(hù)人民幣穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣的國(guó)際信用。
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