特朗普稅改或推高美國政府財(cái)政赤字

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日，特朗普政府此前公布的2018財(cái)年預(yù)算報(bào)告正式生效。不同于往屆政府提交的預(yù)算方案，2018財(cái)年預(yù)算案尋求10年內(nèi)減少國家債務(wù)。根據(jù)該預(yù)算案，到2027年，聯(lián)邦政府將達(dá)到收支平衡，公共債務(wù)將縮減到GDP的60%，至2010年以來的最低水平。
　　
　　美國財(cái)長姆努欽表示，“總統(tǒng)的預(yù)算給財(cái)政部門定下了任務(wù)，任務(wù)的重點(diǎn)是在增加收入和管理國家債務(wù)之上，同時(shí)任務(wù)還要求精簡和提高效率，以減少運(yùn)營支出�！�
　　
　　這份預(yù)算案中的數(shù)據(jù)顯示，新財(cái)年美國政府的支出為4.094萬億美元。該預(yù)算案同時(shí)提出，未來10年將逐步削減總計(jì)3.6萬億美元的財(cái)政支出，涉及社會(huì)福利、教育、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研發(fā)等各個(gè)方面，只在國防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等少數(shù)領(lǐng)域增加支出。
　　
　　用美國白宮行政管理和預(yù)算局局長米克·穆瓦尼（Mick Mulvaney）的話來說，這是美國政府第一次從納稅人角度出發(fā)制定的財(cái)政預(yù)算，體現(xiàn)了很多特朗普在競選時(shí)就提到的“美國第一”原則。
　　
　　姆努欽此前對2018財(cái)年預(yù)算案表示了肯定和贊同，并對美國經(jīng)濟(jì)未來前景持樂觀態(tài)度，“預(yù)算案結(jié)合稅改將幫助美國民眾實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄，扭轉(zhuǎn)對小企業(yè)和美國工人造成危害的繁重的稅負(fù)�！痹谒�看來，政府的新預(yù)算，加上全面稅收改革和其他重點(diǎn)優(yōu)先事項(xiàng)，將使美國經(jīng)濟(jì)增長接近3%或更高。
　　
　　除了重申年底前通過稅改之外，白宮與國會(huì)要員還一致表示，稅改的目標(biāo)不是為了對富人減稅，稅改將通過推助美國經(jīng)濟(jì)增長，來達(dá)到縮減財(cái)政赤字目的。
　　
　　盡管預(yù)算案的初衷是使得美國政府在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)收支平衡，但減稅幅度史無前例的稅改計(jì)劃出臺(tái)卻被指與預(yù)算的初衷背道而馳，因?yàn)�，這份削減大部分美國人征稅的計(jì)劃，很可能導(dǎo)致美國政府的赤字增加。根據(jù)稅收政策中心（Tax Policy Center）作出的預(yù)測，特朗普稅改計(jì)劃如獲批準(zhǔn)，則將在頭十年時(shí)間里帶來2.4萬億美元的成本，結(jié)果是聯(lián)邦政府預(yù)算赤字每年都會(huì)增加數(shù)千億美元。
　　
　　一直以來，美國聯(lián)邦政府一直處于赤字狀態(tài)，年度赤字達(dá)5500億美元，而且，國家債務(wù)超過20萬億美元。但稅改計(jì)劃在強(qiáng)調(diào)減稅的同時(shí)，并沒有提出彌補(bǔ)收入損失的舉措。
　　
　　智庫布魯金斯學(xué)會(huì)出臺(tái)的報(bào)告中指出，要阻止赤字?jǐn)U大的一個(gè)辦法，便是取消一些稅收優(yōu)惠從而給政府帶來新的收入，彌補(bǔ)對企業(yè)、家庭減稅造成的損失。但是，有分析人士認(rèn)為，每項(xiàng)聯(lián)邦優(yōu)惠稅收背后，都有一定的利益集團(tuán)撐腰，因此，要說服這些利益集團(tuán)放棄到手的“奶酪”，是不小的挑戰(zhàn)。
　　
　　而另一個(gè)方法，則是通過新的經(jīng)濟(jì)增長帶來新的稅收收入。對此，各方預(yù)估不同。共和黨預(yù)計(jì)減稅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁增長，并為收入帶來極大的增加。但民主黨人表示，反對任何會(huì)增加債務(wù)或者給最富有的人優(yōu)惠的改革。美國國會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默說，共和黨的這個(gè)方案“將會(huì)給最富的美國人帶來巨大的意外之喜，而給最需要幫助的中產(chǎn)階層納稅人幾乎沒有帶來任何幫助。更不用提什么經(jīng)濟(jì)增長了”。