繼英國脫歐和美國大選之后,年底之前,是否還會(huì)出現(xiàn)一只黑天鵝,而且主角是意大利?我們來一看究竟。 意大利將會(huì)在12月4日舉行公投,讓選民決定是否接納總理倫齊提出的“憲法修訂方案”,以推行大刀闊斧的改革。 距離公投只剩下不足兩個(gè)星期的時(shí)間,選舉法律規(guī)定,選舉前15天要有民調(diào)的冷靜期,不能公布民調(diào)結(jié)果,而上周末,冷靜期前最后時(shí)刻公布的多項(xiàng)民意調(diào)查卻全部顯示,反對(duì)改革建議的選民占多數(shù)。 意大利憲改公投民調(diào)數(shù)據(jù) 倫奇提出的修憲阻力在于大幅削減參議院的權(quán)利,如果通過的話,參議院幾乎沒有立法權(quán),也無法拉倒政府。而且參議院不再由直選產(chǎn)生,而是在各大區(qū)按人口比例從議會(huì)議員和市長中產(chǎn)生,還大副削減人數(shù)的2/3,同時(shí)前任政府的地方分散權(quán)利的改革將會(huì)逆轉(zhuǎn),環(huán)保,運(yùn)輸和就業(yè)等政策將會(huì)由中央政府決定。 公投改革主要措施 倫奇指出現(xiàn)有憲法體系令政策無法運(yùn)行,必須要改革才能夠加快立法程序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)等多方面的改革,并確保意大利的政治穩(wěn)定。他表明,如果公投失敗,他將會(huì)辭職,也不會(huì)參與臨時(shí)或是看守政府。 批評(píng)者卻擔(dān)心國會(huì)監(jiān)察政府的角色被削弱,也會(huì)導(dǎo)致眾議院可能出現(xiàn)一黨獨(dú)大的問題。 有分析師指出意大利這次公投將為明年意大利,以及全歐洲的政治與投資環(huán)境定調(diào)。 意大利是歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,按照民調(diào)反映的情況,倫奇很有可能失敗,若其失敗,他承諾辭職,這將導(dǎo)致原定2018年大選提前,從而引起政治動(dòng)蕩。 另一方面,目前意大利公債占比高達(dá)GPD的130%,金融市場也會(huì)質(zhì)疑政府有沒有能力償還高筑的債臺(tái),投資者不愿意投資銀行,大多數(shù)是普通存戶的銀行債權(quán)人被迫承受損失,導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩,并有助反體制政黨 - 五星運(yùn)動(dòng)黨的受歡迎程度進(jìn)一步提升和當(dāng)選。 該黨持民粹主義,訴求直接民主,主張就意大利脫離歐元貨幣體系進(jìn)行公投,反對(duì)移民和歐洲一體化。今年已在地方選舉中拿下羅馬和都靈兩大重鎮(zhèn)。 有分析師指出憲改公投失敗將助長在英國脫歐中起到重要作用的民粹主義,增加五星運(yùn)動(dòng)黨進(jìn)入下屆政府機(jī)會(huì),威脅意大利歐元區(qū)成員國的地位,而且危機(jī)還有機(jī)會(huì)向區(qū)內(nèi)其他國家蔓延,破壞力會(huì)比英國脫歐更大。 此外,意大利工會(huì)由于政府保持養(yǎng)老金上限,放寬私營企業(yè)雇用等通過的法律導(dǎo)致反對(duì)倫齊政府的情緒沸騰。倫齊承認(rèn)意大利將面臨的風(fēng)險(xiǎn):“我們目前的處境是,五星運(yùn)動(dòng)黨將有當(dāng)權(quán)的可能,意大利人民需要認(rèn)識(shí)到投反對(duì)票所要面臨的后果,我們已經(jīng)從英國那里學(xué)到教訓(xùn)了! 不過也有分析師指出現(xiàn)在的問題是民調(diào)的可信程度,尤其是經(jīng)過英國脫歐和美國總統(tǒng)大選兩次嚴(yán)重失準(zhǔn)之后,公投是否真的會(huì)像民調(diào)般開演,存在很大變數(shù)。
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