本周五(4月28日)美國(guó)聯(lián)邦政府又將再度面臨“關(guān)門”的風(fēng)險(xiǎn),而目前美國(guó)國(guó)會(huì)正采取行動(dòng)將撥款談判期限延長(zhǎng)至下周五(5月5日),以達(dá)成一項(xiàng)可使聯(lián)邦政府預(yù)算支撐到9月的協(xié)議,防止政府在周五午夜停擺。 共和黨人周三(4月26日)提出了一項(xiàng)議案,讓政府按當(dāng)前的支出水平再多維持一周,從而為他們爭(zhēng)取更多時(shí)間,與民主黨人就本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)的支出計(jì)劃完成談判。美國(guó)聯(lián)邦政府本財(cái)年截至9月30日。 本周五,國(guó)會(huì)參眾兩院可能將就此項(xiàng)議案進(jìn)行投票,若得到通過(guò),此項(xiàng)立法須立即交由總統(tǒng)特朗普簽字生效。若在周五午夜前,國(guó)會(huì)未能就一個(gè)臨時(shí)性撥款或長(zhǎng)期計(jì)劃達(dá)成一致,聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)將耗盡資金,數(shù)十萬(wàn)聯(lián)邦政府雇員將面臨被解雇的風(fēng)險(xiǎn)。 美國(guó)聯(lián)邦政府上一次真的關(guān)門發(fā)生在2013年10月,再往前一次則是在1995/1996年。這些實(shí)際關(guān)門的事件都持續(xù)了一段時(shí)間,并對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了影響。 眾議院議長(zhǎng)萊恩(Paul Ryan)周四表示,“我相信我們將能夠就始于近七個(gè)月之前的本財(cái)年的支出計(jì)劃,達(dá)成一項(xiàng)短期的延長(zhǎng)協(xié)議! 眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛希(Nancy Pelosi)則警告稱,本次是權(quán)宜之計(jì),目的在于完成撥款協(xié)議的談判,為本財(cái)年剩余時(shí)間提供約一萬(wàn)億美元,而不是對(duì)支出的爭(zhēng)議“采取緩兵之計(jì),來(lái)回來(lái)去踢皮球”。 BK的Lien指出,美國(guó)政府周五再度處于關(guān)門的邊緣。她認(rèn)為,由于共和黨控制國(guó)會(huì),因此政府關(guān)門的可能性相當(dāng)小。上一次聯(lián)邦政府關(guān)門出現(xiàn)在2013年,當(dāng)時(shí)是共和黨控制的國(guó)會(huì)和民主黨控制的白宮之間的權(quán)力斗爭(zhēng)。 Lien說(shuō)道:“由于目前共和黨同時(shí)控制了國(guó)會(huì)和白宮,因此我們會(huì)看見(jiàn)議員通過(guò)短期支出法案,這將令政府繼續(xù)運(yùn)行下去,不過(guò)一些長(zhǎng)期舉措仍然需要磋商。因此,我們認(rèn)為政府關(guān)門對(duì)于美元而言并非重大風(fēng)險(xiǎn)! 高盛集團(tuán)(Goldman Sachs)4月19日發(fā)布報(bào)告稱,美國(guó)政府周五關(guān)門的可能性只有四分之一,因?yàn)閲?guó)會(huì)似乎將通過(guò)一項(xiàng)“干凈”的避開爭(zhēng)議議題的短期延長(zhǎng)撥款方案。 但高盛指出,如果預(yù)算辯論延長(zhǎng)到5月份,政府關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)就升至“約三分之一”,因?yàn)閲?guó)會(huì)議員們可能最終要求進(jìn)一步延長(zhǎng)撥款法案至本財(cái)年末,“這將要求解決任何爭(zhēng)議事項(xiàng)”。 法國(guó)巴黎銀行(BNP Paribas)高級(jí)北美經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bricklin Dwyer近日在報(bào)告中稱,他預(yù)期美國(guó)政府停擺不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)或金融市場(chǎng)起到太大影響,并預(yù)計(jì)聯(lián)邦政府將避免周五的停擺,但10月停擺的可能性上升。 Dwyer補(bǔ)充道,“盡管政府停擺依舊存在可能性,但美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)4月預(yù)算案為邊境墻支出融資的需求軟化,已經(jīng)大大降低了政府停擺的可能性。” 據(jù)路透周二報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普施壓民主黨議員,欲把邊境墻支出納入防范聯(lián)邦政府停擺的支出議案中。 事實(shí)上,即便聯(lián)邦政府無(wú)法通過(guò)急需的支出法案,Dwyer認(rèn)為政府停擺的經(jīng)濟(jì)影響也是有限的。同時(shí),他指出,“美國(guó)政府周五或今年秋季停擺最大的影響可能在于股市,因?yàn)檫@會(huì)令市場(chǎng)喪失對(duì)特朗普政府通過(guò)稅改計(jì)劃的信心,最終導(dǎo)致股市的回調(diào)。”
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