特朗普稅改計(jì)劃周三將揭開面紗 這次真的要有大動(dòng)作？

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)本周三(4月26日)宣布重大的稅制改革計(jì)劃。據(jù)一位白宮官員周一(4月24日)稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將呼吁對(duì)個(gè)人減稅，并將企業(yè)稅率降低至15%，以履行他在競(jìng)選期間作出的承諾，盡管其中可能不會(huì)包括構(gòu)成最終法案的全部?jī)?nèi)容。
　　
　　特朗普上周五(4月21日)曾表示，周三或不久之后將公布稅改方案，并形容本次減稅“比以往任何減稅都要大”。該言論令許多國(guó)會(huì)助手、甚至是一些行政官員措手不及，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己正在制定一個(gè)比較慢的時(shí)間表。不過(guò)，具體細(xì)節(jié)可能還有待國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人與財(cái)政部官員磋商。
　　
　　盡管有不少人質(zhì)疑減稅將擴(kuò)大預(yù)算赤字，但在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽(Steven Mnuchin)看來(lái)，減稅會(huì)“自行”彌補(bǔ)損失，因?yàn)闇p稅促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為財(cái)政部門帶來(lái)新的收入。努欽認(rèn)為，國(guó)會(huì)將在今年批準(zhǔn)稅改計(jì)劃。
　　
　　據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)引述知情人士報(bào)道稱，特朗普告訴助手加快起草將企業(yè)稅率降至15%的稅改計(jì)劃。計(jì)劃將優(yōu)先考慮降低稅率，而不是避免赤字增加。
　　
　　特朗普高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)科恩(Gary Cohn)與財(cái)政部長(zhǎng)努欽將向眾院議長(zhǎng)瑞安(Paul Ryan)、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnell)和國(guó)會(huì)稅法起草委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人——眾議院籌款委員會(huì)主席Kevin Brady和參議院金融委員會(huì)主席Orrin Hatch作出匯報(bào)。
　　
　　雖然特朗普和瑞安就大幅下調(diào)個(gè)人所得稅和企業(yè)稅大致達(dá)成一致，但兩者也存在一些分歧。競(jìng)選時(shí)，特朗普呼吁將企業(yè)稅率降至15%；瑞安希望降至20%并曾警告說(shuō)，額外下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，可能會(huì)讓最終的稅收計(jì)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)收入不變。如果沒有民主黨的支持，那么只有讓收入維持不變，相關(guān)計(jì)劃才能符合議會(huì)制定的長(zhǎng)效稅制改革標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　Hatch周一告訴記者，“我不確定特朗普能繞開這個(gè)問(wèn)題，這種做法不能很好地平衡預(yù)算�！�
　　
　　另外，特朗普的預(yù)算主管Mick Mulvaney周日(4月23日)表示，白宮本周將提出稅改計(jì)劃的“具體指導(dǎo)原則”以及新稅率，但是完整的提高要到6月份才能備妥。
　　
　　值得注意的是，上周五特朗普簽署行政令，強(qiáng)調(diào)減輕現(xiàn)有稅法對(duì)美國(guó)納稅人的負(fù)擔(dān)，提供減稅和簡(jiǎn)化的稅務(wù)指導(dǎo)，要求財(cái)長(zhǎng)立即審查2016年1月1日之后的重大稅務(wù)條例，向總統(tǒng)提交相關(guān)報(bào)告，評(píng)估是否有規(guī)定對(duì)納稅人施加不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，或是增加聯(lián)邦稅法的復(fù)雜性。
　　
　　Compass Point分析師Isaac Boltansky在報(bào)告中寫道，周三將提出的稅改計(jì)劃可能只是大致描述特朗普未來(lái)稅改努力舉措的目標(biāo)。
　　
　　該機(jī)構(gòu)仍然預(yù)測(cè)今年將達(dá)成稅改方案，雖然預(yù)期政治和政策現(xiàn)實(shí)將緩慢地將廣泛的稅改努力消磨成范圍較窄的稅負(fù)減免方案，其中企業(yè)稅率在25-28%之間
　　
　　標(biāo)普(S&P)美國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家波維諾周一表示，邊境調(diào)節(jié)稅難入特朗普政府本周稅改計(jì)劃。邊境調(diào)節(jié)稅面臨的阻力包括來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)，如大型油企。油企關(guān)心的不是從其他國(guó)家的企業(yè)進(jìn)口，而是從自己海外子公司進(jìn)口會(huì)被征稅，這可能令美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)進(jìn)一步上漲從而推高通脹。
　　
　　波維諾還表示，目前特朗普只能寄望于將稅改與民主黨人在意的基建計(jì)劃一起推，來(lái)爭(zhēng)取獲得民主黨議員對(duì)整體國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的支持和國(guó)會(huì)的通過(guò)。